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關于進一步推進政府數字化轉型深化“最多跑一次改革”的建議

2021年03月05日 21:40  |  來源:人民政協網
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黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央放眼未來、順應大勢,作出建設數字中國的戰略決策。隨著數字中國建設的深入實踐,“推動信息化更好造福社會、造福人民”的美好愿景,正成為惠及方方面面、人人日常體驗的生動現實。

今年2月18日,農歷新年上班第一天,浙江省委召開了全省數字化改革大會,全面部署數字化改革工作。會議要求全省立即行動起來,認真貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革和數字中國建設的重大部署,圍繞忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”主題主線,加快建設數字浙江,推進全省改革發展各項工作在新起點上實現新突破,為爭創社會主義現代化先行省開好局、起好步。

近年來,浙江省以“互聯網 + 政務服務”為抓手,持續推進“四張清單一張網”和“最多跑一次”改革,政府數字化轉型在審批服務領域率先突破,走在全國前列,并形成了許多成熟的思路和成功的經驗。但也存在一些短板,如:在頂層設計、平臺建設、推進機制等方面還有一些“堵點”;政府數字化工作對科學決策、高效監管、精準治理的支撐作用還未完全得到充分發揮;在進一步加強統籌、完善體系、創新方式,系統性、全方位、高標準推進政府數字化轉型各項工作上,還需要加大力度。

學習習近平總書記關于建設數字中國的重要論述,對照浙江省委數字化改革大會提出的瞄準推進省域治理體系和治理能力現代化,激發活力、增添動力,打造全球數字變革高地的改革方向,現就政府數字化轉型的平臺建設提出如下建議:

一、 要提高認識。根據省委的統一部署,要聚焦數字政府的改革重點,從整體上推動省域經濟社會發展和治理能力的質量變革、效率變革、動力變革,在根本上實現全省域整體智治、高效協同,努力成為“重要窗口”的重大標志性成果。省委為貫徹習近平總書記的重要思想,將數字化改革作為“最多跑一次”改革和政府數字化轉型的的迭代深化。省政府按照習近平總書記在浙江工作期間作出的“數字浙江”建設部署,堅持以人民為中心發展思想,深化“最多跑一次”改革,大力推動政府數字化轉型,并撬動經濟社會全方位數字化轉型,省域治理體系和治理能力現代化程度顯著提升。當前,浙江進入數字化改革階段,這是數字浙江建設的新階段,是政府數字化轉型的一次拓展和升級,是浙江立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的重大戰略舉措。

二、 要建設平臺。數字化改革是新發展階段全面深化改革的總抓手。省政府要對標國際一流、國內先進,著力構建系統配套、遠期和近期相銜接、定性和定量相結合的數字化改革工作體系,找準工作發力點和努力方向,推動改革螺旋式上升。要鼓勵有關企業參與政府數字化轉型工作,搭建平臺。據了解,浙江省的璽信項目,自主研發的璽信系統、璽云平臺、璽芯集證通智能安全芯片、云璽數智印章、璽云3to認證管理服務器、企號、璽郵等數碼化應用,并與公安部第三研究所共同搭建物電一體印章管理應用平臺、密鑰分發平臺,得到國家有關部門的充分肯定。這個平臺的特點是:一芯多證(電子營業執照、電子公章、銀行社保稅務等U盾)、兩種安全(技術安全、制度安全)、三流合一(制度流、業務流、責任流)、四個創新(技術創新、應用創新、理論創新、標準創新)、多證互認,以證照集約化、終端網智化、應用數治化、創新標準化為技術手段,有機的把號與碼,云與端,軟與硬,私有云與公有云,線上與線下融合應用,以榫卯接駁精神系統性融合原單一碎片化應用的割裂問題。特別是璽云物電一體數智印章平臺,與浙里辦的個人中心對接之后,將會大大提升家庭及個人參與社會化經濟交易綜合性服務能力,也將是全國首個政企社會化應用服務,包括社會治理與信用體系相結合,真正達到數字化->數智化->數治化->數制化應用的多緯度糸統性綜合性平臺。建立省城統一物電一體數智印章服務平臺意義重大,將為省域所有政企服務數據信息安全提供多種形式的保障,為全域性數字化改革提供信用支撐。

三、 要形成合力。數字化改革是一項復雜的系統工程,是重大集成創新的硬核改革,是運用系統觀念、系統方法推動重大改革的生動實踐。聚焦數字化改革的總目標和綜合應用的工作目標,強化多跨高效協同。要支持如璽信等相關平臺建設,助力浙江“最多跑一次”改革,推動工商、公安、財政、稅務、銀行、社保、住房公積金等部門深化專項改革,對相關部門涉及的企業電子證照、電子公章等政務信息資源進行整合。建議大數據局、省公安廳、經信廳、市場監督管理局等相關部門大力支持相關平臺建設,早日實現浙江省成為全國全域數智化治理的標兵。(錢政 洪斌)

編輯:李敏杰

關鍵詞:數字化 改革 政府 轉型 平臺


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