人民政協網北京3月5日電（記者肖亮升）截至2020年底，全國外賣總體訂單量達到約171.2億單，市場交易規模達到8352億元，用戶規模約5億人。在如此巨大的市場中，外賣餐飲行業頻繁出現“料理包”“幽靈外賣”“黑餐館”等食品安全問題。為此，全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席錢學明在全國兩會期間呼吁，落實外賣平臺監管責任，確保消費者“舌尖上安全”。

圖為全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席錢學明   夏寧 攝

“外賣行業食品安全問題，消費群體為之‘盼’、社會輿論為之‘急’。”錢學明建議采取最嚴厲的問責，加快明確平臺監管責任，修訂完善《網絡餐飲服務監督管理辦法》，進一步明確商家和外賣平臺之間法律責任和關系，要求外賣平臺切實承擔起其經營范圍內安全健康風險的監管責任。

錢學明建議發揮行業組織作用，完善社會群眾舉報機制，常態化開展外賣行業反壟斷調查，解決好外賣平臺利用其壟斷地位剝削商家、克扣騎手、降低消費者服務質量問題。同時，鼓勵和引導各地各級食品行業協會組織發揮自身作用，與外賣平臺進行協商談判，制定外賣平臺抽成范圍標準。各級市場監管部門授權行業協會組織，加快制定內部外賣餐飲星級規則，并同時將評定的星級關聯至各外賣平臺，支持他們更好進行行業自律。

“采取高額罰款、平臺停業整頓等措施，大幅提高違法成本。”錢學明認為，只要發生消費者投訴外賣平臺、生產商家，各級市場監管部門就要主動作為、開展執法。一旦政府部門抽查外賣平臺所聯系商家發現不合格問題，外賣平臺及其代理商家要承擔連帶責任，共同接受處罰，而非僅在造成嚴重后果后才承擔所謂“連帶責任”。對于外賣平臺、生產商家的處罰采取高額罰金、停業整頓等多種方式。罰金標準應以該平臺年度營業收入、利潤等指標百分比計算，對違規次數進行累計，罰金不設上限。