人民政協(xié)網(wǎng)天津3月4日電（記者張原 李寧馨 實(shí)習(xí)記者魏天權(quán)）“我國服務(wù)貿(mào)易雖起步較晚但發(fā)展迅速，截至2019年已連續(xù)六年居全球第二，知識密集型服務(wù)貿(mào)易占比提高，離岸服務(wù)外包成為新興服務(wù)出口的重要路徑，但我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的同時也仍存在著體量較小，較長時期處于逆差狀態(tài)等問題，在全球價值鏈頂端居主導(dǎo)地位的關(guān)鍵性、高附加值領(lǐng)域，競爭力缺乏優(yōu)勢。”全國政協(xié)委員、普華永道中天會計師事務(wù)所天津分所總監(jiān)柴靚調(diào)研提出，要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)高水平開放，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，提升“中國服務(wù)”品牌，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

柴靚在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，服務(wù)業(yè)作為我國第一大產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重相比發(fā)達(dá)國家仍有不小差距，存在結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不均衡等問題，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，生活性服務(wù)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量仍待提高，開放程度總體較低，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)，我國多個行業(yè)指數(shù)仍偏高。

“服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改善服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀，需要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步做好服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)擴(kuò)圍工作，多點(diǎn)布局，共同發(fā)力，充分借鑒北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）及其他開放平臺的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，探索更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)、模式、制度等，打造中國服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新新高地，提升國際競爭新優(yōu)勢。”柴靚認(rèn)為，一方面，要創(chuàng)新賦權(quán)機(jī)制，完善部委間協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度的作用，合力推進(jìn)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)提升創(chuàng)新政策協(xié)同性，引導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)明確創(chuàng)新政策的適用對象和實(shí)施細(xì)則，提高可操作性。另一方面，加大對服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域及環(huán)節(jié)的風(fēng)險識別及深入研究，對于風(fēng)險可控的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域或環(huán)節(jié)實(shí)施漸進(jìn)式開放，同時要積極細(xì)化落實(shí)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》服務(wù)業(yè)相關(guān)工作，全面實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理，有力推動“照后減證”和簡化審批，營造更好營商環(huán)境。

柴靚還建議，從國家層面出臺新一輪支持服務(wù)外包示范城市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策，包括對技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)研，科學(xué)調(diào)整“企業(yè)離岸服務(wù)外包收入占企業(yè)總收入的比例不低于35%”等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大政策支持力度，適度提高技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除比例，加速推進(jìn)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級。