人民政協網北京3月4日電 習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出，在這次新冠肺炎疫情防控中，貧困地區基層干部展現出較強的戰斗力，這同他們經受了這幾年脫貧攻堅工作的歷練是分不開的。作為一名政協委員，身處大西北，行走在脫貧攻堅一線，親歷過疫情防控阻擊戰，那些難忘的日日夜夜早已凝結成永恒的記憶。

到脫貧攻堅一線去

2019年3月份，經中央統戰部統一遴選，我被派到甘肅掛職鍛煉。報到第一天，就在廣播中聽到“今天離完成脫貧堅任務還有606天”的話語，從那一刻起，倒計時的數字促我奮力向前。或許是曾在北京市農委工作之緣，一直很關注農民脫貧和鄉村振興，2012年曾榮獲“全面建成小康社會先進個人”稱號。這次能參與脫貧攻堅，使我經歷了從中央到地方、從監管到服務、從京城到大西北的多重角色的轉變。

我到甘肅省白銀市掛職副市長，甘肅是全國脫貧攻堅任務最重的省份，脫貧難度極大。白銀市是甘肅省六盤山片區脫貧攻堅的重點區域，是全省脫貧攻堅的主戰場之一，吃飯問題一直是過去困擾白銀人民的頭等大事，特別是干旱山區更是豐年不能溫飽。與貧困作斗爭，始終是貫穿白銀工作的一條主線。

聯系甘肅脫貧攻堅實際，白銀市委市政府把脫貧攻堅作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程。聚焦“兩不愁三保障”脫貧標準，堅定敢打必勝的信心決心，工作重心向決戰脫貧轉移，優勢資源向決戰脫貧匯聚，向深度貧困發起最后的沖刺，進一步增強“全面小康看脫貧、全國脫貧看甘肅”的緊迫感和使命感，迎難而上、一鼓作氣打贏精準脫貧攻堅戰。

作為一名掛職干部、一名政協委員，在確保如期全面打贏脫貧攻堅戰的關鍵時刻，更要把使命始終放在心上，把責任時刻扛在肩上，到條件艱苦的地方去，到群眾最需要的地方去，宣傳黨的路線方針政策，宣傳東西部扶貧協作和對口支援戰略重要性，展現出政協委員的責任與擔當。

扶貧與“志、智”雙扶

為全面了解白銀市貧困現狀，我多次深入貧困鄉鎮和田間地頭調研，了解當地群眾的疾苦，傾聽老百姓的心聲，了解真實的情況，多為群眾辦實事，從而與當地群眾培養起了感情，也逐步學會了做群眾工作。同時，也真正讓群眾感受到政協委員離他們很近，委員就在身邊。

當我了解到近兩年文縣由于野豬數量猛增，并造成較大的經濟損失，立刻為全國政協信息局提供了《甘肅文縣野豬危害情況》社情民意信息，得到政協委員的積極響應；為改善當地農牧特產品銷路狀況，借助北京廣播電視總臺“北京新聞”欄目記者采訪的機會，呼吁發展數字經濟，利用互聯網拓寬當地農牧特產品銷售渠道，并親自參加了“直播帶貨”活動。截止2020年底，白銀市累計有30余萬噸優質絲路寒旱農產品進入北京市場。

通過協調聯系農工黨北京委員會、北京優優龍慈善基金會，為市幼兒園捐贈價值150余萬元的愛心書箱。

難忘的一幕

2019年9月，我們深入山區調研，看到一位老人正手捧著習近平總書記的著作在讀。

走上去與老人攀談，從中了解到，老人已90歲高齡，是脫貧讓他在晚年過上了安穩的生活。

老人笑著對我們說：“很感謝黨、感謝總書記。雖然不能和年輕人一樣拼搏奮斗，但現在脫貧后過上了好日子，是總書記帶領廣大人民奮斗出來的，我能學，也能講，力所能及地給大家講講十九大精神。”

這來自基層群眾樸實的心聲讓我很感動，深覺肩上擔子的沉重，也更深刻地體會到“脫貧攻堅”這一偉大工程的無比神圣。

在到一家貧困戶走訪時了解到，該農戶有八口人，五個孩子上學，大女兒剛畢業，全家因學致貧。為解決該貧困戶的實際困難，經協調聯系，幫助其女兒在蘭州市找到一份工作，努力通過“志智”雙扶來激發貧困戶的內生致富動力，助推“就業扶貧”。

一年來，我經常深入到貧困鄉鎮、村社，實地察看了鄉鎮衛生院、衛生工作站，詳細了解了衛生室建設、設備配備，診室、治療室、公衛室及藥房設置等情況，與村醫親切交談，了解開展服務情況以及待遇薪酬等問題

在參加全國推進健康中國行動會議后，我積極主動與各相關單位對接，大力推動白銀市健康產業發展；主持全市干部保健知識講座，特邀請魏萬林教授少將、田國祥教授、劉梅顏教授來白銀開展健康知識專題講座，全市共400余人參加，并要求各縣區、各部門一定要關心和重視鄉鎮干部的健康狀況，用足用好優質的醫療資源，努力為廣鄉鎮大干部完成各項工作任務提供各種健康保障。

建立“央地合作”新機制

為優化營商環境，我積極為地方和央企對接合作牽線搭橋，探索實踐央地合作新機制。我先后帶領市屬國有企業，以及平川容和集團、平川熙瑞公司等民營企業與國家開發投資集團、中航工業集團、中國中鐵集團等中央企業洽談項目合作。

一方面豐富了融資渠道，設法解決鄉村振興資金和項目短缺問題，也為企業延伸產業鏈、轉變發展方式、承擔社會責任提供了條件和平臺。圍繞綠色能源產業的戰略部署，將白銀建成區域性煤炭中心，推動黃河流域生態保護和高質量發展，引進中國節能和中國煤炭能源等央企開展洽談合作；促成中國航天基金與白銀有色金屬產業合作，打造白銀市千億級鋁合金新材料產業集群；促成國家產業扶貧基金與白銀市醫藥企業合作，進一步強化健康扶貧。2020年9月，策劃組織了“中央企業--白銀市”綠色發展洽談會，當天簽約資金達13億元。

為打造商協會合作平臺，我先后帶隊拜會了陜西省甘肅商會、桂林甘肅商會等10余家省內異地商會和異地甘肅商會，并簽署了多項戰略合作協議，不斷拓寬交流合作空間，鼓勵商會的企業家來白銀投資興業，振興鄉村經濟。先后帶隊赴南寧、桂林、西安、杭州等地開展招商推介會，赴天津開展白銀市與天津市和平區聯合舉辦的“愛心扶貧，你我同行”和平區消費扶貧市集招商活動，促進兩地企業對接項目。組織參加了第二屆中國（甘肅）中醫藥產業博覽會，并宣傳推介白銀市種植藥材的優特點。

打好“防疫阻擊戰”

新冠肺炎疫情這只“黑天鵝”突如其來，使鞏固脫貧的難度更大了，部分貧困群眾發展的內生動力不足，脫貧攻堅任務更加艱巨。我作為市脫貧攻堅領導小組副組長、疫情防控領導小組副組長，堅決落實中央和省委省政府決策部署，在市委統一指揮下，有序開展疫情防控工作，積極主動履職。

2020年2月6日，白銀市靖遠縣確診了首例輸入型新冠肺炎病例，市疫情防控領導小組半夜12點緊急召開常委會，研究部署疫情防控措施，至今記憶猶新。我作為疫情防控督導組組長，第二天一早就帶隊先后深入平川區復興鄉、種田鄉、共和鎮、黃嶠鎮、寶積鎮、水泉鎮、王家山鎮和靖遠縣北灘鎮、永新鄉督導新冠肺炎疫情防控工作。重點抽查交通管控、重點區域消毒、重點人員排摸等防控措施落實情況，深入農戶家中查看通風換氣、衛生保潔、消毒殺菌、生活物資保障情況。現場反饋了春耕生產中部分群眾未按規定佩戴口罩、病毒防控知識宣傳普及和日常監控力度還不夠大、疫情防控意識還有待提高等問題，強調要嚴格落實三級網格責任和企業主體責任，聯防聯控、群防群治，堅決助力打贏疫情防控阻擊戰。

在新冠疫情防控阻擊戰中，我積極建言獻策，結合工作實際提出了“網格化管理在聯防聯控中發揮了明顯效果，要把特殊時期摸索出來的有效經驗總結用好，著力推動美麗鄉村建設，創新扶智扶志形式，激發貧困群眾脫貧致富內生動力”等建議。建議通過“互聯網+扶貧”的扶貧網格管理方式，高效推進精準幫扶工作。實行一級網格長包村，二級網格長包社，三級網格長包組，四級網格長包戶，按照“上下聯動、各司其職、各負其責”的管理方式，結合高效的“互聯網+”建立“信息、項目、責任、幫扶、督查”五項精準幫扶管理運行機制，保障四級網格正常運轉，聚力打好產業扶貧、村級集體經濟發展、基礎設施建設三場硬仗，推進就業扶貧、綜合保障性扶貧、貧困殘疾人脫貧、扶貧扶志四大專項行動。這些建議在人民政協報頭條刊登，全國政協、農工黨中央等也對相關內容做了報道。

作為一名民主黨派干部，盡力發揮統一戰線平臺優勢做實事，參與撰寫的多篇提案得到中央有關部門的重視并采納。在參加全國政協常委會期間，我作了題為“辦好西部地區人民滿意的教育”發言；在全國政協社法委會議上提出了甘肅要做大做強綠色能源產業、脫貧攻堅關鍵是產業扶貧等建議，并聯系委員積極推進地方政府、企業和央企對接；通過參加全國政協委員調研視察活動，大力宣傳白銀、推介白銀，達成文冠果茶品牌開發的合作意向。

在《人民政協報》發表了《把“母親河”建成“幸福河”》一文，產生了積極影響；在2020年全國兩會上，提交了“關于在黃河上游白銀段設立生態環境綜合治理創新試驗區”提案，建議加大對黃河上游保護治理和高質量發展的政策資金支持力度，把白銀市列為建設黃河上游生態環境綜合治理創新試驗區、現代絲路寒旱農業綜合示范區，對此，多方媒體對提案內容進行了報道，并由國家發改委主辦，財政部、生態環境部和水利部等部委協辦，產生了積極的社會反響；在2021年北京市兩會上，提交了“加強首善之區與黃河上游地區文旅產業協作”提案，得到北京市政府的重視。

真調研、真協商、真辦理，在“三區三洲”之一的臨夏州參加“重點提案督辦協商會” 2020年8月19日，汪洋主席在甘肅臨夏回族自治州主持召開了“‘十四五’時期鞏固我國西部地區脫貧成果”重點提案督辦協商會。我參加了深入調研，并在會上作了題為“發展數字經濟，創新幫扶機制”的發言，對黃河上游貧困地區防止返貧監測和幫扶機制、建設數字黃河提出了建議。

甘肅臨夏州屬于“三區三洲”國家層面的深度貧困地區，地理偏遠，生態脆弱，是國家全面建成小康社會最難啃的“硬骨頭”。早在幾年前，這里的貧困程度令人震驚，村組道路破舊，有很多村不通水、不通電、不通路，人居環境極其惡劣，村子里也沒有發家致富的好產業。而在這次調研過程中，我親身感受到臨夏州發生的翻天覆地地變化。以積石山縣肖家村為例，村內道路筆直平坦，一排排新房整齊敞亮，扶貧車間拔地而起，在家門口就可就業。無論是扶貧產業還是農村基礎設施，無論是貧困戶精神面貌還是鄉村人居環境，都發生了巨大的變化，脫貧的成效實實在在反映在老百姓的笑臉上。

通過參加這次甘肅臨夏鞏固脫貧攻堅成果現場調研活動及重點提案督辦協商會，我深切地感受到，這種“解剖麻雀式調研”，問計于基層，問計于群眾，非常接地氣。深入調研加現場協商的形式，對于政協工作而言意義重大，對于提案問題的落實非常有幫助，可以說真正實現了真調研、真協商、真辦理。今后，提案的辦理要倡導不在多而在精，要多開展這樣讓提辦雙方見面的辦理活動，讓提案的辦理走出大院、走出機關、走出文來文往，更多地深入基層、深入群眾。

經濟欠發達地區，往往是矛盾交織、問題和困難相互嵌套，采用常規的方式方法，或者是依靠他們自身很難破解原來的行政慣性、思維慣性、發展慣性。而通過全國政協提案加現場督辦的形式，能夠放大政協委員資政建言的作用，實現“四兩撥千斤”的議政建言效果。通過這種方式，對于改變貧困地區的面貌、加快經濟欠發達地區的發展，作用是歷史性的，影響是非常深遠的。