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農業供給側結構性改革助力農業高質量發展
近年來,習近平總書記就農業供給側結構性改革與農業高質量發展的關系多有論述,他指出,要準確把握新形勢下“三農”工作方向,深入推進農業供給側結構性改革;要在確保國家糧食安全基礎上,著力優化產業產品結構。要深入推進農業供給側結構性改革,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。
總書記的論述,為我們深入推進農業供給側結構性改革提供了根本遵循和行動指南。當前,我國農業農村發展進入新的歷史階段,農業的主要矛盾由總量不足轉為結構性矛盾,深入推進農業供給側結構性改革,有助于提升農業供給體系的質量和效益,為鄉村振興戰略的順利實施打下堅實基礎。農業供給側結構性改革的重點要放在生產結構、產業結構和經營結構的優化和調整上,改善供給結構,補齊農業發展短板,增強農業生產活力,促進農業高質量發展。
調整和優化農業生產結構,推動農業生產提質增效。調整和優化農業生產結構需要考慮農業生產內部的比例及其相互關系。一是促進農牧漁有機結合,發展綠色農業。建立集種、養、漁于一體的綠色循環農業園,提高養殖排泄物的綜合利用,促進農牧漁協調發展。二是推進種、養、加工于一體,使各業態協調發展。支持種養基地標準化適度規模經營,加強對種養基地的升級改造和技術設施的配套建設,推行牧草種植、畜禽良種、動物防疫等扶持補貼政策。采取多種方式鼓勵發展農產品加工業,建立和完善農產品加工科技創新成果轉化和推廣應用機制,大力整合高等院校、科研院所、農產品加工企業的技術力量,積極開展農產品加工新技術、新工藝、新裝備的研發,引導農產品加工業從規模擴張向轉型升級、粗加工向精深加工轉變。三是統籌糧經飼發展,形成三元種植模式。在我國糧食綜合生產能力提升和糧食連年增產的背景下,需要將糧食和經濟作物的二元種植結構調整為糧食、經濟作物和飼料的三元種植結構,促進現代農業的發展。要建立和完善支持糧經飼三元結構調整的政策框架、體制機制和服務體系,通過人工種草和改良天然草地發展優質牧草,種植飼料用的青貯玉米,制定穩糧、優經、擴飼的補貼政策,推動種養業形成良性循環。
調整和優化產業結構,促進農村產業融合發展。調整產業結構要求合理配置和充分利用各類資源,提高資源的利用效率,實現經濟效益的最大化。一是提升農業產業鏈水平。現代農業競爭已由產品之間的競爭,轉為產業鏈之間的競爭,要加快推進農業全產業鏈的優化整合,充分發揮龍頭企業上聯農民、中聯企業、下聯市場的優勢,推動農產品生產、加工、儲存、銷售等產業鏈各環節的緊密結合與快速發展,有效彌補我國傳統農業競爭優勢的不足、更好地參與全球競爭。二是推動農村一二三產業融合發展。以農業產業為基礎,以產業聯動、集聚和滲透等方式,對資金、技術、人才等要素進行合理配置,使農業生產、農產品加工、休閑旅游等服務業有機結合,農村一二三產業之間緊密聯系和協同發展,實現一產強、二產優、三產活,走上產業融合之路,把提高農產品質量和附加值作為現代農業的主攻方向,滿足人民日益增長的美好生活需要。三是提升農業信息化水平。用互聯網技術對傳統農業進行改造升級,使網絡技術貫穿到農產品生產、銷售、消費等各個環節,建立農業科技云服務平臺,使科技推廣成為現代農業發展的持續動力。
調整和優化經營結構,提升農業集約化水平。傳統農業向現代農業轉變需要規?;洜I,提高農業的集約化、組織化和社會化水平。一是促進多種形式的適度規模經營。完善三權分置和土地流轉制度,采取土地托管、集中經營、代耕代種等多種形式,優化土地資源配置,提高土地利用效率和農業經營效益。二是培育新型經營主體。把專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體作為重點培育對象,家庭經營、合作經營和企業經營協同發展,實現農戶生產和現代農業服務體系有機銜接,提升農業經營的集約化、組織化水平。三是分類指導不同的經營方式。政府要對不同的經營方式進行指導和引導,給予政策和資金上的支持,因地制宜,鼓勵各地積極探索符合當地情況的經營方式,構建現代農業經營體系。
通過優化和調整農業生產、產業和經營結構,深入推進農業供給側結構性改革,提高農業效益和競爭力,助力農業高質量發展。
編輯:董雨吉
關鍵詞:農業 發展 結構性 改革