新華社北京2月8日電題：為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)無(wú)序擴(kuò)張定下規(guī)矩

新華社記者  趙文君

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南來(lái)了。這項(xiàng)我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管的重要舉措，將給平臺(tái)經(jīng)濟(jì)無(wú)序擴(kuò)張定下規(guī)矩，防止肆意“跑馬圈地”，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，更好促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

近年來(lái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“強(qiáng)者愈強(qiáng)”的馬太效應(yīng)不斷加劇，“大數(shù)據(jù)殺熟”、平臺(tái)“二選一”等涉嫌壟斷問題引發(fā)公眾強(qiáng)烈不滿。消費(fèi)者購(gòu)買會(huì)員、忠誠(chéng)消費(fèi)，本以為老客戶可以享受到平臺(tái)給予的各種補(bǔ)貼和優(yōu)惠，沒想到反而成了商家熟練收割的“韭菜”。除了廣大消費(fèi)者，無(wú)數(shù)依賴于平臺(tái)的中小企業(yè)和個(gè)體戶也深受壟斷之害。平臺(tái)“二選一”看似是在維護(hù)自身利益，本質(zhì)上是濫用自己的市場(chǎng)地位，逼迫中小企業(yè)站隊(duì)，擠壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展空間，甚至侵犯中小商家的生存權(quán)利。

公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。一些頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用資本優(yōu)勢(shì)形成壟斷行為，以打價(jià)格戰(zhàn)、限制競(jìng)爭(zhēng)等手段打壓中小企業(yè)，減少競(jìng)爭(zhēng)者出現(xiàn)，這是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的破壞。社會(huì)需要競(jìng)爭(zhēng)，需要?jiǎng)?chuàng)新的出現(xiàn)，壟斷就是創(chuàng)新前進(jìn)中的阻擋器。

正因如此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張作為2021年經(jīng)濟(jì)工作的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，要求健全數(shù)字規(guī)則，完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定等方面的法律規(guī)范，加強(qiáng)規(guī)制，提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決反對(duì)壟斷行為。

數(shù)據(jù)、算法、平臺(tái)規(guī)則等玩法讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷行為更具隱蔽性，且舉證難、判定難。對(duì)此，指南明確，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)將結(jié)合案件具體情況，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)分析和法律論證，增強(qiáng)反壟斷執(zhí)法的針對(duì)性和科學(xué)性。

指南也為平臺(tái)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者提供了具體指引。對(duì)照指南條文、認(rèn)真梳理自身經(jīng)營(yíng)行為，有利于相關(guān)企業(yè)將更多資源用于技術(shù)革新、質(zhì)量改進(jìn)、服務(wù)提升和模式創(chuàng)新，有效激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力。（完）