“十四五”時(shí)期，水利如何謀篇布局？日前在北京召開的2021年全國(guó)水利工作會(huì)議聚焦水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控、優(yōu)化水資源配置、改善河湖生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)涉水事務(wù)監(jiān)管效能做出了具體部署。

水土流失治理和地下水超采治理是其中兩項(xiàng)重要任務(wù)。會(huì)議明確，到2025年，人為水土流失得到基本控制，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到有效治理，全國(guó)水土保持率提高到73%以上，地下水監(jiān)控管理體系基本建立，全國(guó)地下水超采狀況得到有效遏制。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，水利科技如何提供有力支撐？

分區(qū)分類 精準(zhǔn)治理水土流失

我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一。經(jīng)過(guò)多年治理，全國(guó)水土流失面積由上世紀(jì)80年代中后期的367.03萬(wàn)平方公里，減少到目前的271.08萬(wàn)平方公里，減幅達(dá)1/4，土壤侵蝕強(qiáng)度也明顯下降，呈現(xiàn)出水土流失面積減少和強(qiáng)度降低的趨勢(shì)。

“但仍需注意到，目前我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)還較為脆弱，水土流失量大面廣、局部地區(qū)嚴(yán)重的現(xiàn)狀還沒(méi)有發(fā)生根本性改變，提升治理水平的科技需求依然突出。”中國(guó)水利水電科學(xué)研究院總工程師、水利部水土保持生態(tài)工程技術(shù)研究中心主任曹文洪指出。

近年來(lái)，科技在助力水土流失綜合治理和監(jiān)管方面發(fā)揮了重要作用。比如，科研人員對(duì)水土保持率的概念內(nèi)涵、計(jì)算方法等進(jìn)行了深入研究，研究提出了全國(guó)8個(gè)水土保持一級(jí)區(qū)及31個(gè)省份水土流失面積減少、強(qiáng)度降低的閾值及分階段目標(biāo)值，為確定“十四五”全國(guó)水土保持率提高到73%以上的目標(biāo)提供了科學(xué)依據(jù)。

不同類型區(qū)面臨的水土流失問(wèn)題不盡相同。曹文洪認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)“十四五”水土保持目標(biāo)，分區(qū)分類對(duì)不同地區(qū)的水土流失進(jìn)行精準(zhǔn)治理是關(guān)鍵。

全鏈條創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù) 遏制地下水超采

“將‘全國(guó)地下水超采狀況得到有效遏制’列入‘十四五’水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。”中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王建華指出。

當(dāng)前我國(guó)地下水超采問(wèn)題較為突出，全國(guó)地下水超采面積超過(guò)25萬(wàn)平方公里，主要集中在華北、西北和東北等地區(qū)，引發(fā)了地面沉降、基流衰竭、土地荒漠化和海水入侵等一系列生態(tài)與地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。

相比地表水，地下水保護(hù)和監(jiān)管難度更大，對(duì)技術(shù)支撐提出了更高的要求。王建華認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)地下水的有效監(jiān)管和保護(hù)，亟須全鏈條創(chuàng)新包括監(jiān)測(cè)預(yù)警、模擬評(píng)價(jià)、開采計(jì)量、節(jié)水增源在內(nèi)的監(jiān)管技術(shù)體系。

“以地下水監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)為例，目前我國(guó)已實(shí)施‘國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程’，水利和自然資源部門建立了‘國(guó)家—省—地（市）’三級(jí)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，但仍需進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，積極推進(jìn)與大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的融合，加快地下水管理信息平臺(tái)的建設(shè)，加大對(duì)數(shù)據(jù)信息的挖掘應(yīng)用。”王建華指出，除傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)之外，GRACE重力衛(wèi)星技術(shù)可通過(guò)觀測(cè)地球重力場(chǎng)變化對(duì)含水層儲(chǔ)水量的變化進(jìn)行評(píng)估，是地下水宏觀監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展的重要方向。

要實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，除強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和計(jì)量外，關(guān)鍵要“增收節(jié)支”。王建華分析道，在“增收”方面，除了地下水回灌等人工措施外，重點(diǎn)要強(qiáng)化基于自然的解決方案創(chuàng)新，即盡可能維護(hù)地下水系統(tǒng)的自然補(bǔ)給，特別是山前區(qū)側(cè)向和河道內(nèi)滲漏補(bǔ)水；在“節(jié)支”方面，北方資源型缺水地區(qū)要注重減少耗水的“真實(shí)”節(jié)水工藝與技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，比如土壤無(wú)效蒸發(fā)抑制技術(shù)、低耗高產(chǎn)作物品種的研發(fā)等。