1月21日，朝陽(yáng)區(qū)某小區(qū)居民正刷臉進(jìn)樓道。新京報(bào)記者 李凱祥 攝

2020年11月19日，上海，第22屆中國(guó)零售業(yè)博覽會(huì)，人臉識(shí)別，刷臉購(gòu)物，AI讀心術(shù)。圖/IC PHOTO

備受關(guān)注的國(guó)內(nèi)“人臉識(shí)別第一案”不久前進(jìn)行了二審，再次使“刷臉”話(huà)題進(jìn)入了公眾視野。從這個(gè)“人臉識(shí)別第一案”，到濟(jì)南看房者戴頭盔進(jìn)入售樓處，這些事件反映出人臉識(shí)別在使用中出現(xiàn)了很大爭(zhēng)議，同時(shí)，人們已對(duì)這項(xiàng)改變生活的技術(shù)產(chǎn)生了警惕。

近日，新京智庫(kù)對(duì)78款熱門(mén)APP進(jìn)行了測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)，有67款A(yù)PP支持人臉識(shí)別。在支持人臉識(shí)別功能的APP中，46.27%的APP沒(méi)有明確的人臉識(shí)別使用協(xié)議，在人臉識(shí)別功能中沒(méi)有征得用戶(hù)同意。此外，新京智庫(kù)通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在商場(chǎng)、景區(qū)、小區(qū)、辦公樓以及政務(wù)機(jī)構(gòu)不同程度存在人臉識(shí)別技術(shù)濫用的現(xiàn)象。

線上

實(shí)測(cè)67款熱門(mén)APP 九成將人臉信息與一般信息混淆

新京智庫(kù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前常用的APP中，大多具備“人臉識(shí)別”功能，多用于刷臉登錄、身份認(rèn)證；某些社交類(lèi)APP在刷臉認(rèn)證時(shí)，還能判斷該使用者是否具有直播從業(yè)資格；而金融類(lèi)APP則進(jìn)一步提供刷臉支付、刷臉轉(zhuǎn)賬等功能。

新京智庫(kù)根據(jù)七麥數(shù)據(jù)的iphone設(shè)備應(yīng)用榜的APP下載量，選取了金融類(lèi)、生活類(lèi)、社交類(lèi)、出行旅游類(lèi)、電商類(lèi)、辦公類(lèi)、政務(wù)辦事類(lèi)前10大熱門(mén)APP，并根據(jù)《2019移動(dòng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展報(bào)告》選取了8個(gè)地方政務(wù)APP，共78款A(yù)PP作為評(píng)測(cè)對(duì)象。該評(píng)測(cè)僅針對(duì)APP自身功能，對(duì)于調(diào)用第三方功能而使用到相關(guān)人臉識(shí)別技術(shù)，不視為該APP本身功能。

新京智庫(kù)梳理發(fā)現(xiàn)，在這78款A(yù)PP中，有11款A(yù)PP不支持人臉識(shí)別功能，并且隱私條款中也沒(méi)提到人臉識(shí)別相關(guān)信息。

隨后，新京智庫(kù)對(duì)支持人臉識(shí)別的67款A(yù)PP，就人臉識(shí)別用途、使用方式、隱私政策、數(shù)據(jù)保存方式等方面進(jìn)行測(cè)試。

近半APP人臉識(shí)別前未單獨(dú)征求用戶(hù)同意

對(duì)于驗(yàn)證方式的選擇，96%的APP除了支持人臉認(rèn)證之外，用戶(hù)也可選擇密碼、指紋等其他驗(yàn)證方式。

如果用戶(hù)開(kāi)通了人臉識(shí)別，97%的APP支持關(guān)閉“人臉識(shí)別”功能，僅有3%的APP不支持用戶(hù)關(guān)閉“人臉識(shí)別”，用戶(hù)必須通過(guò)“人臉識(shí)別”進(jìn)行身份驗(yàn)證。

在人臉識(shí)別的使用規(guī)范方面，這67款A(yù)PP使用之前都出現(xiàn)《隱私政策》，并需要用戶(hù)點(diǎn)擊“同意”，代表已閱讀并同意《隱私政策》內(nèi)的全部?jī)?nèi)容。

這些隱私政策往往已經(jīng)包含允許采集用戶(hù)人臉信息等生物識(shí)別信息，因此，此后再開(kāi)通人臉識(shí)別功能時(shí)，部分APP未再征得用戶(hù)同意，未設(shè)置讓用戶(hù)再次勾選相關(guān)協(xié)議內(nèi)容，而是直接默認(rèn)用戶(hù)同意。

測(cè)試發(fā)現(xiàn)，在67款A(yù)PP中，有31款A(yù)PP均如此操作，即沒(méi)有二次取得用戶(hù)“同意”。用戶(hù)直接“點(diǎn)擊”一下，就可以開(kāi)通人臉識(shí)別功能。

另外，有31款A(yù)PP在開(kāi)通人臉識(shí)別時(shí)，雖然有明確的人臉識(shí)別相關(guān)條款，用戶(hù)可以點(diǎn)擊查看協(xié)議，但并沒(méi)有清晰地強(qiáng)調(diào)“同意”環(huán)節(jié)，讓用戶(hù)勾選，而是弱化、模糊了需要用戶(hù)同意、授權(quán)的過(guò)程。

在測(cè)試的67款A(yù)PP中，僅有5款A(yù)PP在用戶(hù)點(diǎn)擊開(kāi)通人臉識(shí)別時(shí)，既出現(xiàn)《用戶(hù)授權(quán)協(xié)議》、《使用協(xié)議》等條款，又會(huì)明確二次征求用戶(hù)是否“同意”獲取人臉等相關(guān)信息。

95. 52%APP將人臉信息與一般信息相混淆

同時(shí)，值得注意的是，在隱私政策里，雖然包含采集人臉識(shí)別等信息，但評(píng)測(cè)中95.52%的APP并未在形式上加以突出，讓用戶(hù)清晰意識(shí)到人臉信息等生物識(shí)別信息被采集，而是將“人臉信息”與姓名等一般個(gè)人信息相混淆。

比如，在中國(guó)建設(shè)銀行APP《隱私政策》的信息收集內(nèi)容中，提到“我行會(huì)收集您的個(gè)人基本資料、身份信息、財(cái)產(chǎn)信息、通信信息、生物識(shí)別信息、手機(jī)號(hào)碼、簽名信息，以幫助您完成電子銀行注冊(cè)，如果您拒絕提供這些信息，您可能無(wú)法開(kāi)通電子銀行或無(wú)法正常使用我行的服務(wù)。”可見(jiàn)，該銀行將生物識(shí)別信息與個(gè)人其他一般信息都并列在一起強(qiáng)制收集。

在數(shù)據(jù)儲(chǔ)存與保護(hù)方面，僅有2款A(yù)PP對(duì)人臉生物信息有特殊保護(hù)，而其他65款A(yù)PP都把人臉信息保護(hù)歸結(jié)到個(gè)人信息保護(hù)里。

比如，中國(guó)建設(shè)銀行APP在《隱私政策》中提到，“我行會(huì)采取一切合理可行的措施，保護(hù)您的個(gè)人信息?！睏l款里并沒(méi)有提到有哪些個(gè)人信息，更沒(méi)有對(duì)人臉敏感信息采取特殊保護(hù)措施。

對(duì)于大家都非常關(guān)心的提供人臉識(shí)別技術(shù)的第三方企業(yè)信息，評(píng)測(cè)的67款A(yù)PP《隱私政策》中，都沒(méi)有明確指出支持人臉識(shí)別技術(shù)的第三方技術(shù)企業(yè)具體信息，包括名稱(chēng)和資質(zhì)。

最后，在允許用戶(hù)刪除個(gè)人信息方面，評(píng)測(cè)的67款A(yù)PP中，發(fā)現(xiàn)有56款A(yù)PP并沒(méi)有提及用戶(hù)如何刪除個(gè)人信息的途徑，有6款提及“有特殊情況可以請(qǐng)求刪除信息”，有5款提及“賬戶(hù)注銷(xiāo)時(shí)個(gè)人信息將被刪除”。

現(xiàn)象1

線下 景區(qū)以電子化升級(jí)為由推行“刷臉”

日前，新京智庫(kù)就人臉識(shí)別的濫用問(wèn)題做了一次問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，針對(duì)“哪些地方不應(yīng)該使用人臉識(shí)別”選項(xiàng)，超過(guò)80%的受訪者選擇了“公共消費(fèi)場(chǎng)所”，占比最大。

然而，在商業(yè)消費(fèi)場(chǎng)所，使用“人臉識(shí)別”似乎在成為趨勢(shì)。

近日，網(wǎng)友提供線索稱(chēng)，襄陽(yáng)市從2021年起，擁有旅游年票的用戶(hù)要“刷臉”進(jìn)景區(qū)，旅游年票將改為電子年票。

景區(qū)為什么要采用“刷臉”入園方式，所收集的個(gè)人信息如何保存？就此問(wèn)題，新京報(bào)記者致電辦理襄陽(yáng)旅游年票的漢江智新科技有限公司。

據(jù)該公司工作人員解釋?zhuān)尻?yáng)景區(qū)采用“刷臉”的入園方式，一是為了推廣襄陽(yáng)旅游電子化。景區(qū)系統(tǒng)升級(jí)后，從之前的憑實(shí)體卡入園升級(jí)為“刷臉”入園方式；二是之前實(shí)體卡的使用比對(duì)不是很方便，人臉識(shí)別可以快速進(jìn)行比對(duì)。

對(duì)于游客是否可以拒絕使用人臉識(shí)別方式入園，對(duì)方回復(fù)稱(chēng)，“現(xiàn)在是過(guò)渡期，在景區(qū)窗口可買(mǎi)到實(shí)體卡，但后續(xù)實(shí)體卡會(huì)全部取消，只能刷臉入園。而且現(xiàn)在線上購(gòu)買(mǎi)年票，只能購(gòu)買(mǎi)電子卡，必須錄入相關(guān)個(gè)人信息。”

對(duì)于年票用戶(hù)的信息如何保存和管理，該工作人員介紹，用戶(hù)信息是單獨(dú)保存在專(zhuān)屬電腦里，公司有3個(gè)員工負(fù)責(zé)用戶(hù)信息的錄入和管理。

據(jù)報(bào)道，早在2018年，北京古北水鎮(zhèn)、西安的秦始皇兵馬俑、陜西華山等國(guó)內(nèi)65家知名景區(qū)就已經(jīng)開(kāi)啟了AI“刷臉游”的旅游項(xiàng)目，游客可在購(gòu)票的時(shí)候用刷臉買(mǎi)票入園。

相比這些公開(kāi)的人臉識(shí)別功能，還有些人臉識(shí)別被隱藏在商業(yè)場(chǎng)所暗處，后者可能更令人擔(dān)憂(yōu)。

不久前引起網(wǎng)絡(luò)熱議的“購(gòu)房者戴頭盔到售樓處看房”事件，就是因?yàn)椴簧偈蹣翘幇惭b了攝像頭，售樓人員通過(guò)人臉識(shí)別技術(shù)“殺熟”，導(dǎo)致對(duì)購(gòu)房者實(shí)行價(jià)格歧視。

在這些人臉識(shí)別技術(shù)廣泛使用的背后，是國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)數(shù)量的大幅增長(zhǎng)。

截至2020年10月，據(jù)企查查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有10443家企業(yè)的名稱(chēng)、產(chǎn)品、品牌、經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋“人臉識(shí)別”。

而經(jīng)過(guò)新冠疫情的考驗(yàn)，“不摘口罩識(shí)別”成為不少設(shè)備供應(yīng)商標(biāo)榜的亮點(diǎn)。這也意味著今后消費(fèi)者被無(wú)感“盜取”人臉信息的概率越來(lái)越高。

現(xiàn)象2

“人臉識(shí)別”被當(dāng)作智慧物業(yè)“標(biāo)配”

近年來(lái)，在一些城市，人臉識(shí)別門(mén)禁正在成為所謂“智慧物業(yè)”的標(biāo)配。

北京金蟬南里小區(qū)一工作人員向新京報(bào)記者介紹，安裝人臉識(shí)別主要是響應(yīng)智慧物業(yè)管理要求，對(duì)門(mén)禁系統(tǒng)升級(jí)；同時(shí)也是為了讓小區(qū)更安全。因?yàn)槠胀ㄩT(mén)禁卡很容易復(fù)刻，而通過(guò)人臉識(shí)別，可以有效防止外來(lái)人員進(jìn)入小區(qū)。

不過(guò)，該工作人員表示，“現(xiàn)在門(mén)禁卡還可以使用，通過(guò)人臉識(shí)別和門(mén)禁卡都可進(jìn)入小區(qū)?！蓖瑫r(shí)，工作人員也表示，使用人臉識(shí)別的門(mén)禁，物業(yè)人員、門(mén)口保安并沒(méi)有減少，還增加了一些買(mǎi)設(shè)備成本。

可見(jiàn)，一些小區(qū)雖然安裝了人臉識(shí)別系統(tǒng)，但是進(jìn)入方式并未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，其對(duì)改變物業(yè)管理工作的效率、成本，似乎也沒(méi)有產(chǎn)生明顯影響。

對(duì)于人臉識(shí)別門(mén)禁，不少居民表示，比較擔(dān)心個(gè)人信息的安全，擔(dān)憂(yōu)自己的信息被泄露。

“我寧可多花幾秒鐘刷卡，也不想增加人臉信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)?！北本┙鹣s南里小區(qū)一居民對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)。

在國(guó)內(nèi)大中城市，居民小區(qū)里增設(shè)人臉識(shí)別系統(tǒng)正在成為新潮流。

2020年以來(lái)，蘭州市一些小區(qū)開(kāi)始安裝人臉識(shí)別門(mén)禁系統(tǒng)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，截至目前，已布建智能門(mén)禁、車(chē)禁、人臉抓拍等前端感知設(shè)備1961套，覆蓋小區(qū)居民16.89萬(wàn)人。

但并不是所有的城市都支持人臉識(shí)別進(jìn)小區(qū)。

2020年12月初，《天津市社會(huì)信用條例》表決通過(guò)，在全國(guó)首次公開(kāi)禁止采集人臉識(shí)別信息。之后，居委會(huì)請(qǐng)居民自行決定是否繼續(xù)使用人臉識(shí)別進(jìn)出小區(qū)。截至2020年12月24日，在文化村小區(qū)600余戶(hù)居民中，有近50戶(hù)提出不再使用人臉識(shí)別門(mén)禁系統(tǒng)。

2020年12月，《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）》提出“禁止強(qiáng)制業(yè)主通過(guò)指紋、人臉識(shí)別等生物信息方式進(jìn)入小區(qū)”，也使得人臉識(shí)別進(jìn)小區(qū)問(wèn)題受到更廣泛的關(guān)注。

在新京智庫(kù)開(kāi)展的人臉識(shí)別濫用問(wèn)題問(wèn)卷調(diào)查中,68.64%的受訪者認(rèn)為小區(qū)門(mén)禁不應(yīng)該使用人臉識(shí)別。

現(xiàn)象3

“刷臉政務(wù)”需警惕系統(tǒng)漏洞

近年來(lái)，各地不斷推動(dòng)政務(wù)數(shù)字化建設(shè)。這本是便民之舉。但現(xiàn)實(shí)中，使用人臉識(shí)別技術(shù)的必要性和安全保障成為突出問(wèn)題。新京智庫(kù)開(kāi)展的人臉識(shí)別濫用問(wèn)題問(wèn)卷調(diào)查顯示,28.81%的受訪者認(rèn)為，在政府辦事（如政務(wù)APP）中被強(qiáng)制使用人臉識(shí)別。

日前，網(wǎng)友向新京智庫(kù)提供線索稱(chēng)，南通市如皋行政服務(wù)大廳有一臺(tái)“人臉識(shí)別”取號(hào)機(jī)。

新京報(bào)記者就此電話(huà)采訪該行政服務(wù)大廳，該大廳工作人員回復(fù)稱(chēng)，采用“人臉識(shí)別”技術(shù)，“主要為了方便大家取號(hào)?！?/p>

用“人臉識(shí)別”取號(hào)，是否意味著只能取刷臉者本人的號(hào)？對(duì)此，該工作人員表示，“并不是，如果他人拿著你的身份證，代辦也是可以的”。

由此，網(wǎng)友對(duì)辦事“刷臉取號(hào)”的必要性提出質(zhì)疑。

據(jù)報(bào)道，到2019年，超過(guò)170個(gè)城市已開(kāi)通“刷臉”辦理個(gè)稅、查詢(xún)公積金、認(rèn)證養(yǎng)老金領(lǐng)取資格、交通違章在線繳罰等服務(wù)。其中長(zhǎng)三角區(qū)域進(jìn)展最快。

“刷臉政務(wù)”服務(wù)的確給市民帶來(lái)了方便，但也有個(gè)別地方線上服務(wù)系統(tǒng)不完善，在運(yùn)作環(huán)節(jié)存在漏洞，給公眾帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

2020年12月，媒體報(bào)道廣西南寧一些業(yè)主委托一家房產(chǎn)中介公司工作人員賣(mài)房時(shí)，疑似遭遇了詐騙。他們都是使用“邕e登”APP進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，“邕e登”APP是南寧市推出的線上業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)。

千龍智庫(kù)輿情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，“廣西南寧業(yè)主刷臉?lè)孔颖贿^(guò)戶(hù)”事件的新聞傳播熱度較高，進(jìn)入2020年“人臉識(shí)別”熱度事件的前10名。

這一案例充分暴露出，一些政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用人臉識(shí)別技術(shù)時(shí)，在規(guī)范和保障方面仍然不夠完善，甚至存在重大安全漏洞風(fēng)險(xiǎn)，需要引起警惕。

針對(duì)目前人臉識(shí)別技術(shù)濫用現(xiàn)象，北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍對(duì)新京智庫(kù)表示，我們一定要發(fā)展出適應(yīng)高科技時(shí)代的新社會(huì)規(guī)制體系。利用技術(shù)準(zhǔn)則、安全評(píng)估準(zhǔn)則或者技術(shù)規(guī)范等，有效規(guī)制人臉識(shí)別技術(shù)的使用。（記者 王春蕊）