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部委回應(yīng)|司法部副部長劉炤

2021年01月26日 12:32 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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委員提出的“政策多變、標(biāo)準(zhǔn)多變,新老政策、部門間政策不銜接”問題,涉及司法部工作有兩項(xiàng):一是司法部和全國人大常委會法工委共同承擔(dān)優(yōu)化營商環(huán)境涉及的地方性法規(guī)、規(guī)章備案審查工作任務(wù)。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。下一步,司法部將進(jìn)一步加大優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)規(guī)章備案審查工作和推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制工作力度,對問題及時處理。

委員提出的“建立企業(yè)家容錯機(jī)制,對因缺乏經(jīng)驗(yàn)、不可抗力等因素出現(xiàn)的輕微違規(guī),幫助糾錯改錯,首次免罰或輕罰”建議,為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,我國多個地區(qū)制定了從輕處罰、減輕處罰、不予處罰等清單。2020年國務(wù)院文件明確要求司法部牽頭在全國推廣自貿(mào)區(qū)探索的免罰清單做法,這次人大常委會修訂行政處罰法也增加規(guī)定:初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。下一步,司法部將研究起草貫徹落實(shí)新修訂的行政處罰法的實(shí)施意見,明確推動包容審慎監(jiān)管等內(nèi)容。

委員提出的“齊心協(xié)力共同打造‘應(yīng)付盡付’的營商環(huán)境”建議,司法部會同有關(guān)部門起草并經(jīng)國務(wù)院審批后,出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,下一步將繼續(xù)立足職責(zé),采取措施,推動法治化營商環(huán)境邁向深入。

委員提出的“規(guī)范涉企檢查”建議,一是要加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管等制度機(jī)制,完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。二是規(guī)范行政執(zhí)法,全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,進(jìn)一步推行綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法。下一步,司法部將研究起草規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度工作的指導(dǎo)意見,做好行政執(zhí)法監(jiān)督條例起草工作。

委員提出的“加快打造法治化營商環(huán)境”建議,司法部將采取舉措:一是在立法工作中持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境立法理念,針對性開展制度設(shè)計(jì)。二是根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境需要,及時做好相關(guān)法律法規(guī)的立、改、廢、釋。三是對各地區(qū)、各部門開展優(yōu)化營商環(huán)境的試點(diǎn)和改革,及時按程序做好法律法規(guī)調(diào)整授權(quán)工作。四是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》。五是開展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動。六是加快推進(jìn)行政復(fù)議法修訂工作。

編輯:王亦凡

關(guān)鍵詞:司法部 執(zhí)法 營商 環(huán)境 行政


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