黨的十九屆五中全會指出，堅持陸海統籌，發展海洋經濟，建設海洋強國。省委書記婁勤儉提出，江蘇沿海地區地處“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角一體化發展三大國家戰略交匯區域，處在新型工業化、城鎮化加速期，要把沿海發展作為“十四五”時期的一個戰略重點來抓，提高站位，把握規律，以世界性眼光高起點布局，從社會主要矛盾變化、構建“雙循環”新發展格局、實施海洋強國戰略、建設美麗中國等方面把握機遇，加快推進。系統謀劃好江蘇沿海“十四五”發展，既是建設“強富美高”新江蘇的時代命題，更是“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當。

為推動江蘇沿海高質量發展走在全國前列，江蘇省政協委員，鹽城市政協主席、黨組書記陳紅紅建議：

（一）啟動制定新一輪江蘇沿海高質量發展意見。江蘇沿海發展上升為國家戰略以來，國家以及省委、省政府先后出臺了一系列支持沿海地區發展的政策文件，有力推動了沿海地區加快發展。但隨著政策文件的相繼到期，以及區域同質化競爭愈發激烈，沿海地區急需新一輪政策意見的支持。建議圍繞婁書記在沿海調研時提出的：“系統謀劃推進沿海地區高質量發展，走生態優先、綠色發展、特色彰顯的新路子，努力把沿海打造成為綠色產業集聚帶、濱海特色城鎮帶和美麗生態風光帶”要求，啟動制定新一輪江蘇沿海高質量發展意見，聚焦推動沿海產業轉型升級、完善沿海基礎設施網絡、創新沿海體制機制等，加大沿海發展政策支持力度，加快形成沿海競爭新優勢。

（二）支持沿海開放合作載體建設。用開放載體建設支撐戰略目標實現，是推動沿海高質量發展的現實路徑。以鹽城為例，目前擁有中韓（鹽城）產業園、滬蘇大豐產業聯動集聚區、濱海港工業園區三個高層次沿海開放合作載體。其中，中韓（鹽城）產業園是“一帶一路”合作創新國家級載體，也是長三角地區唯一的對韓合作國家級平臺，建議大力推動中韓（鹽城）產業園建設，推動設立中韓投資合作基金和韓資保險機構，支持中韓（鹽城）產業園建成我省對韓大企業合作項目承接地，建立省級層面重大項目招引協調聯絡機制，圍繞雙向交流打造中韓產業合作標桿；支持中韓（鹽城）產業園納入江蘇自貿試驗區聯動創新區。滬蘇大豐產業聯動集聚區是滬蘇兩地第一家省級層面合作共建園區，建議加大支持力度，努力將其納入江蘇省和上海市相關規劃，加快融入長三角一體化高質量發展。濱海港工業園區是淮河流域面向東北亞最便捷的出海通道，建議支持濱海港工業園區建成省級開發區，加快建設河海聯動示范區，打造淮河生態經濟帶出海門戶。

（三）支持沿海重大交通基礎設施建設。建議加快建設江蘇沿海多層次一體化鐵路系統，爭取國家和省級層面支持將沿海高鐵（連云港至鹽城）、鹽淮高鐵、新長鐵路擴能改造項目納入長三角多層次軌道交通一體化規劃及相關專項規劃；推動沿海構建一體暢聯的高速路網，爭取國家和省級層面盡快啟動臨海高速規劃研究，支持將臨沂至鹽城高速納入國家層面高速公路規劃，力爭盡快開工建設；加快鹽城港開發開放步伐，推進濱海港20萬噸級航道、30萬噸級碼頭等工程建設。

（四）支持鹽城打造國家級新能源產業基地。省委十三屆九次全會提出鹽城未來發展的定位：“要面朝大海、向海發展、賦‘能’未來，成為綠色轉型的典范，讓老區人民的日子越過越紅火”。目前，作為鹽城四大主導產業之一的新能源產業，依托得天獨厚的“風光”資源，不斷厚植綠色發展新優勢，逐步構建裝備制造、資源開發、綜合應用、創新協同四大體系，2020年鹽城市新能源產業開票銷售超620億元，新能源裝機容量942.37萬千瓦，產業行業影響力和核心競爭力持續增強，已成為國內沿海地區綠色發展風向標。建議加大對新能源產業發展扶持力度，支持鹽城打造成國家級新能源產業基地。