2020年，《外商投資法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落地實施，大多數外資企業(yè)對在中國投資或者增加投資，信心是非常大的。同時，仍有一些政策落實得不到位，主要體現(xiàn)在：一是監(jiān)管口徑不夠一致，自由裁量權過大，加劇隱形合規(guī)成本。二是監(jiān)管目的不夠明晰，合規(guī)監(jiān)管多于風險監(jiān)管。三是監(jiān)管理念不夠與時俱進，阻礙企業(yè)市場化運作。四是監(jiān)管反饋和政企溝通不夠高效，企業(yè)維權難。

讓外企真正全面享受開放政策，還需監(jiān)管智慧。建議做好以下四個“監(jiān)管轉向”：

一、 口徑從地方裁量轉向全國統(tǒng)一。建議從重要領域和關鍵環(huán)節(jié)著手，統(tǒng)一審批規(guī)范，為設立經營、關停并轉提供便利。精簡信息要求，合理區(qū)分“必填”和“選填”。

二、 重點從合規(guī)監(jiān)管轉向風險監(jiān)管。建議重點放在辨別“必管”風險點，而非形式上合規(guī)查驗。

三、 理念從地方保護轉向國家利益。建議調整地方招引考核，避免因牽涉財稅和就業(yè)等敏感指標而限制企業(yè)在國內自由流動。

四、 反饋機制從被動受理轉向主動預防。在維權申訴方面，借鑒對標國際，增加投資者對糾紛解決透明度和公正性的信賴。鼓勵各省市成立外企協(xié)會，發(fā)揮市場力量，加強雙向政企溝通常態(tài)化機制。