東北除了有普遍共性問題，如政府“放管服”不到位、政策落實出現中梗阻、企業合法權益保護不夠等，也有個性問題，如體制機制僵化、思想落后、政策缺乏穩定性等。針對“重招商、輕養商”和個別基層不作為、亂作為等問題，東北不斷完善體制機制改革，營商環境已有改善。但橫向比仍存在差距。

為此，建議：

一、 強化國家戰略引領。建議對各地改革創新舉措，進行系統集成并復制推廣。目前東北地區財政捉襟見肘，好的立項拿不出配套資金，完不成怕被問責，爭取項目積極性不高，容易形成惡性循環。建議地方財政政策，對落后地區降低地方配套比例；希望在一些重點產業上幫助導入資源，圍繞稅費、融資、物流等降低企業要素性成本。

二、 以良法推動善治，保護企業合法權益。建立企業家容錯機制，嚴格規范涉企案件處置法律程序，依法審慎采取強制措施，最大限度減少對正常生產經營活動的影響；為企業提供訴訟“一站式”服務，將案件繁簡分流，由速裁團隊對簡易案件迅速調解、快速裁判；堅決杜絕“新官不理舊賬”,對地方政府拖欠企業賬款，建議中央開展“回頭看”，避免表面“應清盡清”，但實際以審計等名義久拖不決。

三、 強化頂層對輿論的引導，提升危機處置能力。建議加強對網絡空間的治理力度，對自媒體平臺亂象進行整治；同時，發揮官媒作用，做好正面引導；建立跨部門輿情綜合協調機制和應急專家庫，使輿論應對凸顯及時性、科學性；提升干部輿論素養，為優化營商環境賦能。