2020年7月，市政府印發(fā)了《深圳市2020年穩(wěn)外資促發(fā)展若干措施》（深府函〔2020〕180號(hào)），為更好落實(shí)第八條“用足用好財(cái)政支持政策”的實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定《深圳市外商投資企業(yè)新設(shè)和增資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。現(xiàn)就《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、 制定背景

根據(jù)《若干措施》第八條“用足用好財(cái)政支持政策”中對(duì)新設(shè)和增資已實(shí)際繳付到位的外商投資企業(yè)進(jìn)行分檔獎(jiǎng)勵(lì)的政策措施，依據(jù)“專項(xiàng)資金”支出方向的劃分情況，研究起草《實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)方式、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)受理、項(xiàng)目審核、績(jī)效檢查等內(nèi)容。

二、 主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》共十五條，其中主要內(nèi)容有：

（一）第一條明確《實(shí)施細(xì)則》政策及管理依據(jù)分別為《深圳市2020年穩(wěn)外資促發(fā)展若干措施》（深府函〔2020〕180號(hào)）、《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào)）和《深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號(hào)）。

（二）第二條明確“專項(xiàng)資金”獎(jiǎng)勵(lì)的適用范圍為符合條件的2020年深圳市外商投資企業(yè)新設(shè)和增資項(xiàng)目。

（三）第三條明確了“公平公正、依法依規(guī)、績(jī)效管理、科學(xué)分配”的基本原則。

（四）第四條規(guī)定申報(bào)主體需要符合以下基礎(chǔ)條件：

1. 在深圳市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的外商投資企業(yè)。

2. 申報(bào)單位未被國(guó)家、省、市相關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲治對(duì)象名單。

3. 申報(bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金，同一事項(xiàng)確因政策允許需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)材料中標(biāo)明并注明原因。

4. 按要求向商務(wù)主管部門報(bào)送外資相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

5. 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

（五）第六條明確支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)為：

1. 支持內(nèi)容：

對(duì)在本市注冊(cè)成立的外商投資企業(yè)，按2020年度實(shí)際使用外資金額予以獎(jiǎng)勵(lì)。其中，新設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目指外商投資企業(yè)成立后，外方股東認(rèn)繳出資于2020年度實(shí)際繳付到位的項(xiàng)目；增資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目指外商投資企業(yè)成立后，增資時(shí)新增外方股東認(rèn)繳出資于2020年度實(shí)際繳付到位（要求增資前外方股東認(rèn)繳出資部分已繳足）的項(xiàng)目。

2. 支持標(biāo)準(zhǔn)：

按照2020年度年實(shí)際使用外資金額（不含外方股東貸款，下同）給予新設(shè)和增資的外商投資企業(yè)分檔獎(jiǎng)勵(lì)，年實(shí)際使用外資金額500-1000萬美元（500≤年實(shí)際使用外資≤1000萬美元）的獎(jiǎng)勵(lì)100萬元人民幣；年實(shí)際使用外資金額1000-2000萬美元（1000＜年實(shí)際使用外資＜2000萬美元）的獎(jiǎng)勵(lì)200萬元人民幣；年實(shí)際使用外資金額2000萬美元及以上的獎(jiǎng)勵(lì)250萬元人民幣。實(shí)際使用外資金額不分段重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)同一年度內(nèi)不重復(fù)享受本實(shí)施細(xì)則獎(jiǎng)勵(lì)、市1∶1配套省獎(jiǎng)勵(lì)、跨國(guó)公司總部獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度獲獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過250萬元人民幣。

支持對(duì)象不包括房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目，行業(yè)劃分依據(jù)為《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》。

（六）第八條明確獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)辦理流程：市商務(wù)部門發(fā)布申報(bào)指南——申報(bào)單位到所在轄區(qū)商務(wù)主管部門提交紙質(zhì)申報(bào)材料（基礎(chǔ)材料第1項(xiàng)除外）——各轄區(qū)商務(wù)主管部門初審并推薦報(bào)送——獲初審?fù)ㄟ^并推薦上報(bào)的項(xiàng)目單位網(wǎng)上申報(bào)——網(wǎng)絡(luò)復(fù)審——申報(bào)單位向市行政服務(wù)大廳收文窗口提交申報(bào)材料——形式審查——專項(xiàng)審計(jì)——征求相關(guān)單位意見——提出擬獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃——社會(huì)公示——下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)通知——申報(bào)單位提交撥付資料——撥付資金。

（七）第九條明確申報(bào)項(xiàng)目所需基礎(chǔ)材料及項(xiàng)目材料為：

1. 基礎(chǔ)材料：

（1）登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)http://www.gdzwfw.gov.cn/在線填報(bào)申請(qǐng)書，提供通過該系統(tǒng)打印的申請(qǐng)書紙質(zhì)文件原件。

（2）深圳市外商投資企業(yè)新設(shè)和增資獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)表。

（3）申報(bào)承諾書。

（4）申報(bào)單位企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章），其中增資項(xiàng)目還需提供蓋茨增資事項(xiàng)的商事登記文件（復(fù)印件加蓋公章）。

（5）申報(bào)單位新設(shè)和增資文件（復(fù)印件加蓋公章）。其中，新設(shè)項(xiàng)目提供外商投資企業(yè)成立時(shí)批準(zhǔn)證書及批文或外商投資企業(yè)設(shè)立備案回執(zhí)或外商投資初始報(bào)告回執(zhí)；增資項(xiàng)目提供外商投資企業(yè)增資時(shí)批準(zhǔn)證書及批文或外商投資企業(yè)變更備案回執(zhí)或外商投資變更報(bào)告回執(zhí)。

（6）申報(bào)單位最近一次外商投資信息報(bào)告回執(zhí)（初始報(bào)告或變更報(bào)告）。

2. 項(xiàng)目材料：

（1）由具備法定資質(zhì)的境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。

（2）申報(bào)單位實(shí)際外資到資證明復(fù)印件（外匯主管部門業(yè)務(wù)登記憑證、FDI入賬登記表及銀行入賬業(yè)務(wù)回單）。

（八）第十四條明確政策解釋部門為市商務(wù)部門。

（九）第十五條明確政策有效期。