“2021年，穩健的貨幣政策會更加靈活精準、合理適度，繼續保持對經濟恢復必要的支持力度。”1月15日，中國人民銀行副行長陳雨露在國新辦新聞發布會上表示，2021年是“十四五”開局之年，人民銀行會堅持“穩”字當頭，不急轉彎，根據疫情防控和經濟社會發展的階段性特征，靈活把握貨幣政策的力度、節奏和重點，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，以適度貨幣增長支持經濟持續恢復和高質量發展。

推動企業綜合融資成本穩中有降

人民銀行貨幣政策司司長孫國峰介紹，2020年，人民銀行會同有關部門通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施，引導金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元。

中央經濟工作會議提出，穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。孫國峰表示，2021年貨幣政策要“穩”字當頭，不急轉彎，把握好時度效，保持好正常貨幣政策空間的可持續性。

2020年以來，人民銀行以改革方式降低企業綜合融資成本，取得明顯效果。2020年12月企業貸款利率為4.61%，比2019年末下降0.51個百分點，降幅大于貸款市場報價利率（LPR）同期降幅。此外，貸款利率下行引導銀行降低負債成本，推動存款利率下行，2020年12月三年期和五年期存款加權平均利率分別為3.67%和3.9%，分別較上年末下降5個基點和16個基點。

“目前經濟已經回到潛在產出水平，企業信貸需求強勁，貨幣信貸合理增長，說明當前利率水平是合適的。”孫國峰表示，下一步，人民銀行將綜合運用各種貨幣政策工具向銀行體系提供短期、中期、長期流動性，保持流動性合理充裕。持續深化利率市場化改革，鞏固貸款實際利率下降成果，推動企業綜合融資成本穩中有降。

房地產貸款余額增速連續29個月回落

2020年，我國信貸結構優化，在制造業企業、中小微企業貸款持續發力的同時，房地產調控政策效果逐步釋放，房地產貸款余額增速已連續29個月回落。

“去年房地產貸款增速8年來首次低于各項貸款增速，新增房地產貸款占各項貸款比重從2016年的44.8%下降到去年的28%。”人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示，近年來，人民銀行堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期的目標全面落實房地產長效機制，加強房地產金融管理。

一方面，人民銀行牽頭金融部門加強對各類資金流入房地產的統計監測，引導商業銀行房地產貸款合理增長；另一方面，實施好房地產金融審慎管理制度，落實長效機制，因城施策，實施好差別化住房信貸政策。此外，完善住房租賃金融政策，按照“租購并舉”的方向，加快研究金融支持住房租賃市場的政策。

鄒瀾表示，下一步人民銀行將保持房地產金融政策連續性、一致性、穩定性，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃市場發展的金融支持，促進房地產市場平穩健康發展。

人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩定

人民銀行公布的數據顯示，2020年12月末，國家外匯儲備余額為3.22萬億美元，人民幣匯率為1美元兌6.5249元人民幣。

“總的來看，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，與我國對外貿易和經濟基本面是相符的。與其他主要貨幣相比，人民幣對美元匯率升值幅度也較為適中。”孫國峰介紹，2020年末，人民幣對美元匯率較上年末升值6.9%，波動幅度沒有超過歷史水平，人民幣對一攬子貨幣升值約4%，從歷史上看年度的波動幅度也是處于中游，全年人民幣對美元匯率均值為6.90元，和2019年均值也是持平的。

孫國峰表示，在更高水平開放型經濟新體制下，人民幣匯率處于合理均衡水平，匯率變動對出口和經濟的正負影響基本相互抵消。未來人民幣匯率走勢取決于國內外經濟形勢、國際收支狀況和國際外匯市場變化等因素。總的看，人民幣匯率有升有貶，雙向浮動將成為常態，既不會持續升值也不會持續貶值，將在合理均衡水平上保持基本穩定。

《 人民日報 》（ 2021年01月16日 02 版）