“十四五”規(guī)劃建議提出“促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展”，備受期待——

房地產(chǎn)發(fā)展，落腳點(diǎn)是民生

“促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展”“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”“有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機(jī)制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給”——《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展明確了方向。

住有所居，是最基本的民生之一，牽動(dòng)人心。隨著房地產(chǎn)行業(yè)定位更加清晰，人們的住房消費(fèi)心態(tài)也更加理性，對(duì)未來更有信心。

租購并舉，倡導(dǎo)理性消費(fèi)

“房子是用來住的”“租購并舉”——近幾年，在政策的持續(xù)引導(dǎo)下，住房消費(fèi)觀念悄然改變。

山東濟(jì)南的王海波今年36歲，幾年前買了自己的婚房。在他看來，住房消費(fèi)應(yīng)主要取決于生活需要。“我覺得，一個(gè)家庭兩套房以內(nèi)算是合理需求。超出這個(gè)范圍的需求如果不加以限制，就可能影響多數(shù)人正常需求的釋放。”王海波的話，代表了一大批普通購房者的想法。

買房之外，租房也成為越來越多年輕人獲取理想居住環(huán)境的重要途徑。

“我剛參加工作，不急于買房，租房挺好的。我希望，大城市的租賃房供給能多一點(diǎn)，供給多了，租金自然就能降一些。特別是北上廣深這種外來人口比較多的地方，應(yīng)該加大租賃住房的供給。”在北京一家金融公司工作的張辰哲表示，房子還涉及教育、民生、就業(yè)等問題，提倡“租購并舉”，在這些方面對(duì)租賃房也應(yīng)給予一定的保障。

在杭州從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的姑娘林曉佩表示，自己會(huì)根據(jù)收入和家庭需要買房。目前她主要關(guān)注租房市場，最期待的是政府能進(jìn)一步豐富公租房的類型。“公租房種類還是太少，位置普遍不太好，申請(qǐng)難度大。大部分租房者尤其是年輕人，收入的一大部分都交房租了。如果價(jià)格不太高的公租房能提高供給水平，就能減輕不少壓力。”

貝殼研究院首席分析師許小樂指出，過去很長一個(gè)階段里，房地產(chǎn)和金融兩個(gè)板塊相互推動(dòng)，部分城市房價(jià)出現(xiàn)快速上漲，投資投機(jī)性購房活躍，不利于生產(chǎn)、消費(fèi)良性循環(huán)。“十四五”時(shí)期，“房住不炒”政策基調(diào)將繼續(xù)堅(jiān)持，對(duì)房地產(chǎn)金融監(jiān)管力度不放松，人們住房消費(fèi)觀念也更趨理性，有利于住房消費(fèi)健康發(fā)展。

“總體來看，房地產(chǎn)的政策目標(biāo)框架也在轉(zhuǎn)向民生。當(dāng)前住房補(bǔ)短板，主要是彌補(bǔ)此前多年重購輕租導(dǎo)致的供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡，是為了降低低收入群體和新市民的住房差距。可以預(yù)見，今后保障房的主體是租賃住房，包括集體土地建設(shè)的租賃住房、市場化的長租房以及政府的公租房。”許小樂說。

“房住不炒”，政策方向明晰

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，住房屬性向消費(fèi)和民生保障轉(zhuǎn)變的腳步不會(huì)停。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別達(dá)到39平方米和47.3平方米，城鄉(xiāng)居民住房條件大為改善。“十四五”期間，國家深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，解決新市民和年輕人的住房問題，每年還將有一定的新增住房消費(fèi)需求。同時(shí)，加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造力度，將釋放更多改善性新需求。

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽在展望“十四五”發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)，將牢牢堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)市場調(diào)控這根弦，全面落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化城市主體責(zé)任，因地制宜、多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

開局之年，有哪些舉措？

據(jù)介紹，在政策上，國家將加強(qiáng)住宅用地管理，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理體系，加快研究編制“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃；在監(jiān)測(cè)預(yù)警上，將常態(tài)化開展月度監(jiān)測(cè)、季度評(píng)價(jià)、年度考核，落實(shí)城市主體責(zé)任；在住房供給上，將加快構(gòu)建以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，公租房主要面向城鎮(zhèn)戶籍住房和收入“雙困”家庭，政策性租賃住房主要面向無房新市民。

值得注意的是，無論買房還是租房，無論在一線城市還是中小城市，“房住不炒”都正在成為一種共識(shí)。

“我不太看重房子的投資屬性，房子就是用來住的。房子存在的意義，就是讓人有屬于自己的落腳點(diǎn)。當(dāng)然，房子本身也可以算是一種資產(chǎn)，但我對(duì)它的預(yù)期不是說一定要升值，不要太貶值就可以。”在上海生活的李心笛認(rèn)為，房子投資升值的空間越來越小，如今理財(cái)?shù)姆绞揭苍絹碓蕉啵瑳]有必要為了增值而花很多錢去買房子。

轉(zhuǎn)型升級(jí)，健康發(fā)展可期

房地產(chǎn)企業(yè)也在積極主動(dòng)轉(zhuǎn)型，在增量上更關(guān)注房屋品質(zhì)，同時(shí)聚焦租賃房；存量上則下更大功夫，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、打造智能社區(qū)等謀求健康發(fā)展。

不久前，全國首個(gè)集體土地租賃項(xiàng)目——萬科泊寓成壽寺社區(qū)在京亮相，吸引了很多人關(guān)注。據(jù)了解，該地塊曾經(jīng)被規(guī)劃為多功能建設(shè)用地，但一直沒有找準(zhǔn)建設(shè)方向。

當(dāng)?shù)卮寮w與萬科合作后，事情發(fā)生了積極變化：村集體提供土地的經(jīng)營權(quán)，萬科前期投入建設(shè)開發(fā)成本，通過精心設(shè)計(jì)運(yùn)營實(shí)現(xiàn)多方長期可持續(xù)的收益。如果盈利超出預(yù)期，村集體還會(huì)在保底租金收益的基礎(chǔ)上分享一定的超額收益。對(duì)租賃居住者而言，萬科發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，將社區(qū)打造成“一站式休閑生活新空間”，塑造集咖啡、書吧、健身、藝術(shù)、交友于一體的青年聚集地，同時(shí)由于從村集體拿地節(jié)省了土地成本，房屋租金僅為周邊同品質(zhì)房型的70％—80％，受到不少年輕人青睞。

當(dāng)代置業(yè)則將居住產(chǎn)品的品質(zhì)和對(duì)業(yè)主的服務(wù)作為戰(zhàn)略著力點(diǎn)，聚焦創(chuàng)新的產(chǎn)品理念、個(gè)性化的設(shè)計(jì)、舒適的人居體驗(yàn)和精細(xì)化的物業(yè)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)方面，當(dāng)代置業(yè)積極使用綠色健康科技來提升產(chǎn)品品質(zhì)，以舒適節(jié)能的居住體驗(yàn)來升級(jí)客戶生活，打造綠色健康復(fù)合社區(qū)，也收獲了市場的積極響應(yīng)。

當(dāng)代置業(yè)執(zhí)行董事兼總裁張鵬表示：“房地產(chǎn)未來發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵詞就是‘回歸’。也就是說，房地產(chǎn)要回歸居住的本質(zhì)，回歸客戶的基本需求。我們認(rèn)為，客戶的基本需求主要包括居住的安全性、舒適度和便捷感，如今又增加了對(duì)于健康性的關(guān)注。房地產(chǎn)企業(yè)要積極滿足群眾對(duì)美好生活和美好人居的向往及追求，并謀求自身發(fā)展。”

許小樂分析，“十四五”時(shí)期，“健康發(fā)展”將成為房地產(chǎn)行業(yè)的主旋律。具體來看，這意味著居民基于城市遷移、家庭變化、收入增長的住房改善需求得到滿足，房價(jià)漲幅與經(jīng)濟(jì)增長和居民收入相匹配，房屋裝修、改造、租賃、物業(yè)管理等一系列住房服務(wù)得到充分發(fā)展，服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步提升，居住服務(wù)領(lǐng)域市場進(jìn)一步壯大。（王俊嶺 都芃）