新華社北京1月7日電題：亮利劍出重拳 揚(yáng)正氣樹(shù)新風(fēng)——2020年“掃黃打非”工作綜述

新華社記者

2020年，“掃黃打非”戰(zhàn)線(xiàn)在不平凡中積極作為，交出一份出色答卷。全國(guó)共收繳各類(lèi)非法出版物1700萬(wàn)余件，處置各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)有害信息1200萬(wàn)余條，查辦“掃黃打非”案件1.1萬(wàn)余起。

圍繞服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)等重大戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞助力打贏抗疫斗爭(zhēng)、護(hù)航復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，“掃黃打非”戰(zhàn)線(xiàn)大力清查涉政涉疫、淫穢色情等有害信息和出版物，堅(jiān)決打擊各類(lèi)非法出版?zhèn)鞑セ顒?dòng)，深入清除網(wǎng)上網(wǎng)下文化垃圾，積極營(yíng)造健康有序的社會(huì)文化環(huán)境。

嚴(yán)打嚴(yán)管有力度

2020年初，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，“掃黃打非”部門(mén)聞令而動(dòng)，助力抗疫，加強(qiáng)案事件處置，堅(jiān)決查處涉疫有害信息和出版物，堅(jiān)決打擊相關(guān)非法出版?zhèn)鞑セ顒?dòng)，努力營(yíng)造有利輿論氛圍。

直播違規(guī)“打賞”嚴(yán)重沖擊主流價(jià)值觀，一度成為行業(yè)突出問(wèn)題。全國(guó)“掃黃打非”辦與中央網(wǎng)信辦共同牽頭，聯(lián)合六部門(mén)深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治和規(guī)范管理行動(dòng)。

最高人民法院深入研究網(wǎng)絡(luò)直播打賞的法律性質(zhì)，發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)限制民事行為能力人參與網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)打賞的處置方式加以明確。監(jiān)管部門(mén)關(guān)停嚴(yán)重違規(guī)直播應(yīng)用程序349款，處置一批利用色情低俗直播內(nèi)容誘導(dǎo)打賞的案例，對(duì)一批存在低俗直播內(nèi)容的知名直播平臺(tái)作出行政處罰。公安機(jī)關(guān)對(duì)多起網(wǎng)絡(luò)直播案件實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊，打掉一批地下“黃播”平臺(tái)。

針對(duì)淫穢色情信息網(wǎng)上傳播新途徑新形式，“掃黃打非”部門(mén)及時(shí)研判不法活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)，力爭(zhēng)第一時(shí)間依法嚴(yán)厲打擊——

多地針對(duì)利用微信、抖音、微博等平臺(tái)引流推廣，售賣(mài)傳播淫穢物品，以及開(kāi)辦工作室制作淫穢視頻等不法行為，破獲一批大案要案。

低俗問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)治理難點(diǎn)。“掃黃打非”部門(mén)嚴(yán)格整頓，依法查處一批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)優(yōu)酷、愛(ài)奇藝、微博、全民K歌、嗶哩嗶哩等網(wǎng)站傳播低俗信息行為作出行政處罰，約談?dòng)嘘P(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。責(zé)令百度、抖音等平臺(tái)清查涉PUA不良信息內(nèi)容。及時(shí)清理整頓視頻網(wǎng)站網(wǎng)課映前廣告、低俗廣告彈窗中的少兒不宜內(nèi)容。

對(duì)網(wǎng)上借色情炒作的惡劣行徑，“掃黃打非”部門(mén)保持“零容忍”，快速穩(wěn)妥處置了網(wǎng)傳所謂“國(guó)內(nèi)版N號(hào)房網(wǎng)站”“滴滴司機(jī)直播性侵女乘客”“優(yōu)衣庫(kù)不雅視頻女主角復(fù)出”等多起網(wǎng)上突發(fā)案事件。

共建共治有成效

一年來(lái)，各地各部門(mén)建立健全“掃黃打非”工作機(jī)制制度，完善“掃黃打非”治理體系，不斷提升“掃黃打非”治理效能。

全國(guó)“掃黃打非”工作小組印發(fā)有關(guān)規(guī)定，明確各有關(guān)方面“掃黃打非”工作責(zé)任及應(yīng)問(wèn)責(zé)的8種情形，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。各地各部門(mén)也將“掃黃打非”工作開(kāi)展情況納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制巡視巡察和督查考核重點(diǎn)內(nèi)容。

為加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作，全國(guó)“掃黃打非”工作小組新增共青團(tuán)中央為成員單位。目前小組成員單位有27個(gè)部門(mén)。

各部門(mén)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作思路、方法手段，強(qiáng)化協(xié)同配合，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步形成治理合力。

圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)檢查和網(wǎng)絡(luò)巡查，深入開(kāi)展“凈網(wǎng)2020”“秋風(fēng)2020”“護(hù)苗2020”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織對(duì)8個(gè)重點(diǎn)省市開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通報(bào)整改了一批問(wèn)題。

中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣電總局等各部門(mén)聚力掃除網(wǎng)上網(wǎng)下文化垃圾。

各地積極推進(jìn)“掃黃打非”聯(lián)防協(xié)作工程建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域性整治。全國(guó)“掃黃打非”辦加強(qiáng)“凈網(wǎng)直通車(chē)”機(jī)制建設(shè)，清除有害信息500萬(wàn)余條，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間清朗。

“護(hù)苗”工作有亮點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻、社交平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和漫畫(huà)等領(lǐng)域，以及學(xué)習(xí)類(lèi)應(yīng)用程序上，都曾發(fā)現(xiàn)各類(lèi)妨礙甚至危害孩子身心健康的不良信息。廣大家長(zhǎng)頗為憂(yōu)慮，多方呼吁加強(qiáng)治理。

高舉保護(hù)青少年身心健康的旗幟，“掃黃打非”戰(zhàn)線(xiàn)大力開(kāi)展“新風(fēng)”集中行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾文化權(quán)益。

一年來(lái)，全國(guó)處置色情低俗等不良信息1018萬(wàn)余條，查繳非法有害少兒類(lèi)出版物31萬(wàn)余件、非法報(bào)刊52萬(wàn)余件、侵權(quán)盜版出版物740萬(wàn)余件。

堅(jiān)決查辦涉未成年人的“黃”“非”案件，嚴(yán)厲打擊危害未成年人身心健康的有害信息和出版物。一舉打掉“愛(ài)蘿莉吧”“呦呦吧”“國(guó)產(chǎn)呦呦”等多個(gè)兒童色情網(wǎng)站；廣東肇慶成功破獲“口袋娛樂(lè)”移動(dòng)應(yīng)用程序組織未成年人淫穢表演案，解救未成年受害人32名。

在以“打”開(kāi)路、形成震懾的同時(shí)，“掃黃打非”部門(mén)堅(jiān)持打防并舉，持續(xù)開(kāi)展“護(hù)苗”正面宣傳教育。將“護(hù)苗”作為“掃黃打非”進(jìn)基層的重點(diǎn)任務(wù)；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻平臺(tái)上線(xiàn)“青少年模式”；指導(dǎo)一批以青少年用戶(hù)為主的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與“護(hù)苗”宣傳；各地深入開(kāi)展“護(hù)苗·綠書(shū)簽行動(dòng)”，大力引導(dǎo)青少年綠色閱讀、文明上網(wǎng)、健康成長(zhǎng)。

全國(guó)“掃黃打非”辦負(fù)責(zé)人表示，站在新起點(diǎn)，2021年“掃黃打非”戰(zhàn)線(xiàn)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，持續(xù)鞏固宣傳思想工作良好態(tài)勢(shì)，大力營(yíng)造健康向上的社會(huì)文化環(huán)境。