新華社北京12月30日電題：為何改？怎么評？啥影響？——185個職業取消國家資格認證熱點追蹤

新華社記者姜琳

美容師、面點師、車工、汽車維修工、人力資源管理師……涉及185個職業的74項職業資格，按照人力資源和社會保障部關于做好水平評價類技能人員職業資格退出目錄有關工作等通知，將在12月31日前全部取消國家認證，改由企業或第三方機構來評定。

為何改？怎么評？啥影響？針對大家關注的焦點問題，記者進行了追蹤。

這185個職業，國家為何不發證了？

“我們企業自己的考評，國家也認了，元旦前后就能拿到高級技師證。”隔著電話，記者都能感受到家電維修工董辰肖的喜悅。

在海信（山東）空調有限公司干了20多年的董辰肖，維修技術精湛。但由于長期忙于一線，他多年未參加國家的職業資格考試。按照政府過去的認證方式，他連技師都算不上，更進不了“人才庫”。但最近國家的一場改革，讓他榮升“高級藍領”。

按照1994年我國建立的職業資格制度，由政府對技能勞動者的職業資格進行認定，這一制度對提升勞動者素質發揮了重要作用。但隨著就業市場的迅速發展，一些“鑒定”逐漸變成“創收”，導致職業資格過多過濫，影響了公信力，也給創新創業帶來阻礙。

為此，近年來我國取消了434項職業資格，技能人員職業資格僅剩81項被編入國家目錄。為進一步加大簡政放權，2020年7月，人社部宣布74項技能人員職業資格年底前退出目錄。

政府不發證了，涉及的185個職業誰來評？2020年11月，人社部印發通知，明確支持各級各類企業自主開展技能人才評價工作，發放職業技能等級證書。

“需要什么人，怎么評價使用，企業最清楚。所以要放權給用人主體，推動形成以市場為導向的技能人才培養使用機制。”人社部職業能力建設司司長張立新說。

企業怎么評，評完有“含金量”嗎？

與過去國家“統考”不同，企業評級方式多種多樣。除理論知識測試，一些企業還將“考場”搬到碼頭、車間等生產一線，結合平時業績進行技能水平認定。

“這樣更能真實反映職工的技能水平?！倍叫じ嬖V記者，特別是拿了證社會認可、企業加薪，政府還會再給額外獎勵，切身感受到了政府對技能人才的重視，感覺未來有盼頭。

海信集團工會副主席于玲俊深有體會地說：“像董辰肖這樣的一線重點技能人員，我們有1萬多人。其中許多因為年齡、學歷、工作年限等各種因素無法取得國家證書，導致晉升和發展受限。現在企業評完就能直接兌現待遇，還拓寬了職業發展渠道，技能人員的積極性大幅提高?！?/p>

在杭州，20名餓了么藍騎士近日通過企業組織的培訓考試，獲得全國首批“網約配送員”職業技能等級證書，得以享受政府培訓補貼、杭州市積分落戶加分和個人所得稅專項抵扣等人才政策。

“改革充分尊重企業自主權，解決了證書和實際能力‘兩張皮’問題。企業發的證書納入人社部門建設的證書查詢系統，結果互認，有‘含金量’，為企業留住人、用好人發揮重要作用?！鄙綎|省職業技能鑒定指導中心主任崔京建表示。

企業濫發證、機構亂收費怎樣防？

想考證但是沒單位，或者單位不具備資質，怎么辦？

“除了企業，人社部門還遴選確定了一批社會培訓評價組織，通過他們開展職業技能等級認定，為社會人員和不具備條件的中小微企業職工提供職業認定服務。”張立新介紹說。

人社部數據顯示，截至目前，全國已有3700余家企業、近900家社會培訓評價組織完成職業技能等級認定備案，近百萬名技能勞動者經認定合格后取得職業技能等級證書。

會不會出現企業濫發證、第三方評價機構亂收費？

張立新表示，在實施過程中，人社部門對相關機構實行備案管理，并加強事中事后監管。

“我們不僅備案企業名單，還要求企業評價結果上傳到信息系統，不能出現沒參加而發證的情況?！贝蘧┙ㄕf，為員工兌現相應待遇，是山東省企業開展自主評價的必要條件之一。在提高產業工人獲得感的同時，也為了防止企業降低評價標準、亂發證。

記者了解到，員工在本企業考證不收費，但到第三方評價機構還是需要支付費用。人社部表示，第三方評價機構名單和收費標準都會在“技能人才評價工作網”公示。

“接下來在穩妥做好職業資格實施機構職能調整和轉變的同時，我們還將做好職業標準開發和監管服務工作，為2億多技能勞動者創新評價體系，助力成長成才?！睆埩⑿抡f。