目前，北京市在“志愿北京”平臺(tái)注冊(cè)的社區(qū)志愿者有193萬人。“提到‘朝陽群眾’‘西城大媽’這些社區(qū)志愿服務(wù)品牌，大家都耳熟能詳。我們將繼續(xù)圍繞社區(qū)治理、養(yǎng)老助殘、扶貧濟(jì)困等領(lǐng)域推出一批志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，希望通過品牌的號(hào)召力，引導(dǎo)和激勵(lì)更多的市民加入社區(qū)志愿者的隊(duì)伍。”北京市委社會(huì)工委委員、市民政局副局長(zhǎng)趙濟(jì)貴介紹。

北京鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考查內(nèi)容。

12月25日，北京市十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議表決通過《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》，修訂后的《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》自2021年3月1日起施行。

保障

志愿者可享交通、食宿、保險(xiǎn)保障

為更好維護(hù)志愿者合法權(quán)益，條例提出，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)志愿者的合法權(quán)益，為志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的安全、衛(wèi)生等條件，并根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)的需要，可以提供交通、食宿、通訊等保障。

志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)中支出交通、食宿、通訊等必要費(fèi)用的，志愿服務(wù)組織可以根據(jù)實(shí)際情況，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

如果確需安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生的人身危險(xiǎn)和相應(yīng)的防范措施向志愿者作出必要的告知和說明，并事先為志愿者購(gòu)買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。有條件的，要為志愿者、志愿服務(wù)組織提供必要的工作條件和安全防護(hù)等保障措施。

激勵(lì)

同等條件下，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先錄用志愿者

為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，激勵(lì)志愿服務(wù)，北京將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立志愿者星級(jí)評(píng)定和信用激勵(lì)制度。具體辦法由市民政部門會(huì)同有關(guān)部門、北京市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)制定。

條例提出，北京鼓勵(lì)企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考查內(nèi)容。博物館、圖書館、文化館、體育場(chǎng)館、公園、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所，可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待。

同時(shí)，北京將建立健全社區(qū)志愿服務(wù)回饋機(jī)制，支持志愿者利用參加志愿服務(wù)的工時(shí)換取一定的社區(qū)服務(wù)。

權(quán)利和義務(wù)

部分志愿服務(wù)應(yīng)該簽訂協(xié)議

按照條例規(guī)定，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對(duì)象之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成協(xié)議，約定志愿服務(wù)的內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、工作條件和安全保障措施等，明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議的情形包括：志愿服務(wù)活動(dòng)對(duì)人身安全、身心健康有較高風(fēng)險(xiǎn)的；志愿服務(wù)期限在一個(gè)月以上的；為大型社會(huì)活動(dòng)提供志愿服務(wù)的；組織志愿者在本市行政區(qū)域外開展志愿服務(wù)活動(dòng)的；境外人員在本市行政區(qū)域內(nèi)參加志愿服務(wù)組織開展的志愿服務(wù)活動(dòng)的；任何一方要求簽訂書面協(xié)議的等。

禁止

不得以志愿服務(wù)名義進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)

條例明確了志愿服務(wù)中的禁止性行為，規(guī)定任何組織和個(gè)人不得未經(jīng)志愿者、志愿服務(wù)對(duì)象本人同意，公開或者泄露其有關(guān)信息；向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬；以志愿服務(wù)名義從事非法、營(yíng)利、違背社會(huì)公德及與志愿服務(wù)無關(guān)的活動(dòng)；偽造志愿服務(wù)記錄、出具虛假記錄證明。

鼓勵(lì)

開展醫(yī)護(hù)應(yīng)急救援等專業(yè)志愿服務(wù)

北京鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織開展應(yīng)急救援、語言翻譯、醫(yī)療救護(hù)、全民健身、心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)、科技推廣、公交出行等專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等發(fā)揮本單位專業(yè)優(yōu)勢(shì)，成立志愿服務(wù)隊(duì)伍開展專業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)，也鼓勵(lì)和支持具備語言、衛(wèi)生健康、法律、心理、教育、科技、文化、體育、藝術(shù)、應(yīng)急救援、社會(huì)工作等專業(yè)知識(shí)、技能和取得相應(yīng)資格的人員，提供專業(yè)志愿服務(wù)。

條例同時(shí)要求，市、區(qū)人民政府建立健全應(yīng)急志愿服務(wù)協(xié)調(diào)保障機(jī)制。

應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)和規(guī)范，開展能力測(cè)評(píng)、技能培訓(xùn)等工作，推動(dòng)基層應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；組織開發(fā)應(yīng)急救援類志愿服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)志愿者有序參與防災(zāi)避險(xiǎn)、疏散安置、急救技能等公共安全與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣教和普及，提高社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)和能力。

資金

捐贈(zèng)、資助志愿服務(wù)，依法享受稅收優(yōu)惠

北京鼓勵(lì)組織和個(gè)人對(duì)志愿服務(wù)組織進(jìn)行捐贈(zèng)、資助。自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)、資助財(cái)產(chǎn)用于志愿服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

條例提出，志愿服務(wù)組織可以依法向民政部門申請(qǐng)取得公開募捐資格，向社會(huì)募集志愿服務(wù)活動(dòng)資金。不具有公開募捐資格的志愿服務(wù)組織，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐，并將募得的款物用于志愿服務(wù)活動(dòng)。

志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法公開籌集、使用和管理志愿服務(wù)財(cái)產(chǎn)的有關(guān)信息，接受有關(guān)部門和捐贈(zèng)者、志愿者以及社會(huì)的監(jiān)督。任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占用于志愿服務(wù)活動(dòng)的財(cái)產(chǎn)。

■ 鏈接

北京已注冊(cè)社區(qū)志愿者193萬人

記者從市人大常委會(huì)召開的新聞發(fā)布會(huì)了解到，目前，全市在“志愿北京”平臺(tái)注冊(cè)的社區(qū)志愿者有193萬人。

“提到‘朝陽群眾’‘西城大媽’這些社區(qū)志愿服務(wù)品牌，大家都耳熟能詳。我們將繼續(xù)圍繞社區(qū)治理、養(yǎng)老助殘、扶貧濟(jì)困等領(lǐng)域推出一批志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，希望通過品牌的號(hào)召力，引導(dǎo)和激勵(lì)更多的市民加入社區(qū)志愿者的隊(duì)伍。”市委社會(huì)工委委員、市民政局副局長(zhǎng)趙濟(jì)貴介紹，社區(qū)是廣大志愿者參與社會(huì)治理的重要陣地，下一步，民政部門將著力推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)的規(guī)范化、常態(tài)化、品牌化建設(shè)。

目前，全市在“志愿北京”平臺(tái)注冊(cè)的社區(qū)志愿者有193萬人，已發(fā)布社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目近15萬個(gè)。

建立社區(qū)志愿服務(wù)回饋機(jī)制

“民政部門一方面將指導(dǎo)社區(qū)建立健全志愿服務(wù)工作機(jī)制，完善志愿者注冊(cè)、服務(wù)記錄、出具證明等工作。另一方面，對(duì)不具備登記條件的社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)體，將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施管理，并在資金、場(chǎng)地等方面為其提供支持和幫助。”趙濟(jì)貴表示。

記者了解到，北京全市已建立2500多個(gè)社區(qū)志愿服務(wù)站。下一步，民政部門將指導(dǎo)街鄉(xiāng)、社區(qū)依托志愿服務(wù)站，完善社區(qū)志愿服務(wù)供需對(duì)接、組織、服務(wù)、保障等工作機(jī)制，為開展常態(tài)化的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)提供便利條件，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作向樓門院、向居民身邊延伸，構(gòu)建守望相助的鄰里關(guān)系。

同時(shí)，為激勵(lì)志愿者參與社區(qū)志愿服務(wù)，民政部門將指導(dǎo)街鄉(xiāng)建立健全社區(qū)志愿服務(wù)回饋機(jī)制，鼓勵(lì)廣大社區(qū)和志愿服務(wù)組織制定包括服務(wù)積分、時(shí)間儲(chǔ)蓄、居民互助等形式在內(nèi)的務(wù)實(shí)管用的激勵(lì)措施，并通過政府購(gòu)買服務(wù)、公益創(chuàng)投、引入社會(huì)資金多種等多種方式加大資金支持力度。