人民政協(xié)網(wǎng)山東12月18日電（本報記者;張文敬;通訊員;郝海峰;陳健;寇琦明）12月8日，山東省政協(xié)召開2020年專題調(diào)研工作總結(jié)會。

至此，這場由近500名各級政協(xié)委員參加的圍繞“培育高質(zhì)量發(fā)展新動能”主題的大型調(diào)研活動告一段落，總結(jié)會除了省政協(xié)各部門參加，各民主黨派、各市政協(xié)都設立了分會場，規(guī)模可見一斑。

專題調(diào)研是十二屆山東省政協(xié)的一項重點特色工作。2018年-2019年，省政協(xié)先后圍繞“推動新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程”和“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”開展專題調(diào)研，為山東經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了智慧。

實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程同樣是山東全省經(jīng)濟社會發(fā)展的中心、大局。中心所在，大局所指，就是政協(xié)工作所向。十二屆山東省政協(xié)確定今年圍繞“培育高質(zhì)量發(fā)展新動能”開展專題調(diào)研，為全省新舊動能轉(zhuǎn)換“取得突破”“塑成優(yōu)勢”提供有益借鑒。

選準典型解剖麻雀

時間回到年初。春節(jié)假期剛結(jié)束，“逆行”返回工作崗位的省政協(xié)人資環(huán)委副主任曲晶晶就收到了

《2020年專題調(diào)研工作方案》。這份只有5頁的工作方案，明確了今年專題調(diào)研工作的總體要求、調(diào)研對象、調(diào)研內(nèi)容、步驟方案、工作安排，為全年專題調(diào)研工作掛出了“時間表”，畫出了“路線圖”。

曲晶晶說，仔細研讀，今年調(diào)研的一個顯著特點就是選準典型、解剖麻雀，突出典型引路、用典型說話。

“麻雀”要從哪里找？答案就在齊魯大地這片熱土上：乘著新舊動能轉(zhuǎn)換的東風，一批批創(chuàng)新性、先進性、成長性的企業(yè)、園區(qū)、項目如芝麻開花，由小變大，節(jié)節(jié)攀高；一系列深化改革、擴大開放、創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)驗、做法、模式如雨后春筍，從無到有，日臻完善。這一只只貫徹新發(fā)展理念實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“麻雀”，為解析新舊動能轉(zhuǎn)換提供了絕妙切口。

一份份征集典型的函，帶著熱切的期盼，發(fā)往省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務廳等省直有關部門和16市政協(xié)，各地各行業(yè)培育高質(zhì)量發(fā)展新動能的新典型、新代表，最終形成了涵蓋五個大類、覆蓋十強產(chǎn)業(yè)的102份典型材料。

各民主黨派省委會、省工商聯(lián)，省政協(xié)各工作機構(gòu)，各市政協(xié)和廣大政協(xié)委員立足工作實際，最終選定55個典型，確定65個調(diào)研題目。

“實地調(diào)查是形成高質(zhì)量調(diào)研成果的基礎。大家要深入一線細心了解情況，既要看‘窗口門面’，也要看‘角落后院’；要圍繞課題深入探索，精準提問，多問具體問題，多問來龍去脈，多問如何破解難題，為做好剖析研究打牢基礎；要在解剖麻雀時提煉出有針對性的對策建議，探討推動新舊動能轉(zhuǎn)換的共性問題、有效措施和基本規(guī)律，總結(jié)出啟示經(jīng)驗。”

5月7日，省政協(xié)主席付志方在專題調(diào)研工作動員會上對如何解剖好麻雀、開展好實地調(diào)研作出部署安排。履新山東省政協(xié)以來，付志方多次強調(diào)調(diào)查研究的重要性，對調(diào)查研究可以說情有獨鐘。

會后，近500名各級政協(xié)委員組成的65個調(diào)研組，迅速投入到調(diào)查和研究工作中來：

——在朱家林田園綜合體，調(diào)研組對照著該項目“如何打造脫貧攻堅、新六產(chǎn)融合發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村供應商、特色小鎮(zhèn)”四個樣板的調(diào)研提綱，面對面地與就地就業(yè)的村民拉家常，走訪新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合項目，有的調(diào)研組成員還騎上了自行車，在一派田園畫卷中感受獨具魅力的“鄉(xiāng)愁”。

——“對，就是我們卞董事長用大錘砸掉的”“那是2005年，當時是因為那10個體操器材底座有點小問題”“總價得有30多萬吧，有的老工人都心疼得哭了”。視頻的那邊是泰山體育的辦公室主任滿芳芳，這邊是“較真”的德州市政協(xié)調(diào)研組，在實地看完產(chǎn)品、車間、展覽后，他們還多次通過電話、視頻問問題，每個都直指泰山體育“從炕頭到全球飛躍”的秘訣。

……

各調(diào)研組在兩個月的時間里，以直觀感受和親身經(jīng)歷，丈量典型的厚度，感受典型的溫度，摸清了典型在推動新舊動能轉(zhuǎn)換過程中做了什么，真正做到成竹于胸。

善借“外力”調(diào)動“內(nèi)力”

質(zhì)量是調(diào)研報告的生命。省政協(xié)在專題調(diào)研的實踐中，探索形成出一整套完整程序，為確保調(diào)研報告有質(zhì)量、見水平設置了“多重保險”。

7月的濟南格外悶熱，在政協(xié)會堂第一會議室，省政協(xié)提案委專題調(diào)研組討論得如火如荼、熱切非常，參與調(diào)研的委員、專家、學者和機關干部，對調(diào)研組組長擬定的調(diào)研報告提綱提出自己的修改意見。僅僅是提綱的第一部分，提出的修改意見就有12項，最終形成了“四動四力”的寫法。

協(xié)商是貫穿專題調(diào)研全過程的一條紅線，在調(diào)研報告形成的“最后一公里”，協(xié)商更是發(fā)揮著重要作用。在省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委召開的專題調(diào)研成果協(xié)商論證座談會上，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府研究室等部門的有關負責同志，與調(diào)研組成員你來我往，碰撞思想火花，交換意見建議，最終形成了“認識上再深化、指向上再集中、措施上再精準、工作上再改進”的思想共識，并充分體現(xiàn)到報告中。

善借“外力”，調(diào)動“內(nèi)力”，集中優(yōu)勢打攻堅戰(zhàn)，是今年調(diào)研報告撰寫的一大特色。省政協(xié)民宗委《繪制鄉(xiāng)村振興新畫卷》的調(diào)研報告出爐后，廣泛征集委員的意見建議。“‘打響富有地域特色的品牌’這部分，應該適當加些實例，如做好櫻桃文章”……類似的意見為報告增色不少。在隨后召開的由社科院專家、相關部門工作人員等參加的座談會上，報告又經(jīng)歷了一次過堂式會審，進一步精煉升華。

《變廢為電風景這邊獨好》《量身打造汪（喵）星人‘小飯桌’》……一篇篇飽含方方面面智慧和心血的調(diào)研報告經(jīng)過層層把關陸續(xù)成稿，最終形成的65篇調(diào)研報告總計25萬字，總結(jié)出高質(zhì)量發(fā)展典型經(jīng)驗352條，提煉啟示111條，提出建議341條，展現(xiàn)了政協(xié)履職盡責的厚度和力度。

“我們要對每一篇報告負責，不僅要看文風是不是樸實，文字是不是流暢，更要看主題是不是鮮明，內(nèi)容是不是翔實準確，建議是不是精準管用。必須堅持質(zhì)量第一、寧缺毋濫，成熟一篇，呈送一篇,確保出手的報告必為精品。”省政協(xié)研究室主任魏余秀對報告劃出了硬杠杠。按照付志方對調(diào)研報告撰寫工作的具體指示要求，研究室成立專門隊伍，對所有報告嚴格把關、逐一審改，經(jīng)過“提交、修改，再提交、再修改”的反復雕琢打磨，一塊塊“璞玉”綻放出灼灼芳華。

11月13日，一份山東省委書記劉家義的批示擺在了省委常委、各位副省長和省直有關部門負責同志的案頭，這份供大家“閱研，并結(jié)合‘十四五’規(guī)劃建議以及2021年工作重點一并考慮”的文稿就是省政協(xié)黨組呈送的2020年專題調(diào)研綜合匯報和調(diào)研報告集。

回顧專題調(diào)研的全過程，為了唱好這臺歷時近半年的大戲，省政協(xié)從起步動員，到中間調(diào)度，再到事后總結(jié)，步步為營、環(huán)環(huán)相扣，打出了一套漂亮的組合拳。

“調(diào)查研究是政協(xié)組織履職盡責、發(fā)揮作用的基本功。要注重在實踐中鍛煉培育調(diào)查能力、分析能力、創(chuàng)新能力、溝通協(xié)商能力、文字表達能力，努力提高調(diào)查研究的綜合能力。要注重在調(diào)研中把實情摸準，把問題分析透徹，提出解決問題的對策建議，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，努力推動調(diào)研活動提質(zhì)增效。要注重做好調(diào)查研究與協(xié)商活動的結(jié)合文章，以調(diào)查研究引領協(xié)商民主，通過協(xié)商活動深化調(diào)查研究，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化落實、協(xié)商活動更有成效。”

總結(jié)會上，付志方為今年的專題調(diào)研工作畫上了圓滿的句號，也為下一步開展專題調(diào)研工作作了“序言”。