慈善公益報（本報記者 張迎迎）為進一步加強宜昌社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，大力培育發展社區社會組織，打造共建共治共享的社會治理格局。日前，湖北宜昌市民政局出臺《關于大力培育發展社區社會組織的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)明確，力爭到2025年，宜昌將實現城市社區平均擁有不少于10個社區社會組織、農村社區平均擁有不少于5個社區社會組織的目標。

重點培育公益慈善類組織

近年來，宜昌市各級民政部門認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，積極踐行慈善宗旨，全面推進新時代慈善事業發展。比如：開展2020年精準扶貧“慈善一日捐”活動、開展“大病關愛”救助項目……各類慈善組織發展為宜昌經濟社會發展作出了積極貢獻。

其中，在慈善助學方面，宜昌市開辦“長江電力慈善陽光班”項目是宜昌市慈善總會貫徹落實“科教興國”發展戰略，為宜昌市“特困、特優”的初中應屆畢業生提供繼續學習機會，幫助他們完成高中學業的希望工程。截至目前，中國長江電力股份有限公司為夷陵中學“長江電力慈善陽光班”捐贈善款共計125萬元，資助“特困、特優”的學生200人次。

此外，宜昌長陽自治縣英子姐姐網絡助學團隊自于2012年3月成立，資助范圍從一個學校到輻射武陵山、大別山區等區域。15年來，英子姐姐助學團隊共募集愛心助學款大2367.3萬元，資助學生3619名貧困學生。

這些公益慈善組織的發展為眾多困難群體送去了溫暖。此次宜昌出臺《實施意見》，明確發展重點，將加快發展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區社會組織。重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業人員、農民工、服刑人員未成年子女、困難家庭、嚴重精神障礙患者、有不良行為青少年、社區矯正人員等特定群體服務的社區社會組織。這標志著宜昌慈善組織的發展迎來了新的機遇。

降低門檻 激勵社區社會組織發展

近年來，宜昌通過建設社會組織公益園吸引多家社會組織入駐孵化，公益園每年能培育孵化15家社會組織。無償為入駐的社會組織提供辦公場所、活動場地、能力培訓、財務托管、項目策劃、智力支持。

為進一步提升培育社會組織能力，此《實施意見》提出建立社區社會組織孵化機制，設立孵化培育資金，建設孵化基地。孵化基地是社區社會組織綜合服務平臺，要為社區社會組織提供組織運作、活動場地、活動經費、人才隊伍等方面支持。

此外，社會組織作為開展社會服務的重要載體，為提升其社會各界參與慈善的積極性，《實施意見》對在城鄉社區開展為民服務、養老照護、公益慈善、促進和諧、文體娛樂和農村生產技術服務等活動的社區社會組織，采取降低準入門檻的辦法，鼓勵支持發展。凡成立社區服務類、公益慈善類社區社會組織，不再需要確定業務主管單位，可直接向民政部門依法申請登記。

最后，《實施意見》提出，利用民政部門福利彩票公益金等支持資助社區社會組織開展扶老、助殘、救孤、濟困等服務項目。鼓勵有條件的地方設立社區發展基金會，為城鄉社區治理募集資金，為其他社區社會組織提供資助。鼓勵駐地企事業單位、各類慈善公益基金及公民個人向社區社會組織提供捐贈和資助，形成多元投入格局。