人民政協(xié)網(wǎng)深圳12月11日電（記者宋嘯峰）“廣東、深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，面臨的資源要素約束更緊，受到來自國際的技術(shù)、人才等領(lǐng)域競爭壓力更大，落實(shí)新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。”2020年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話，其中9次強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

去年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中明確提出：“打造‘高質(zhì)量發(fā)展高地’是深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的必要基礎(chǔ)，是深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮核心引擎作用的必然要求，也是深圳邁向全球標(biāo)桿城市的必由之路?！?/p>

12月3日，深圳市政協(xié)召開六屆三十次常委會議，圍繞“深圳打造‘先行示范區(qū)’高質(zhì)量發(fā)展高地”開展專題協(xié)商。廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中率相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人與政協(xié)委員從不同角度深入探討深圳在打造高質(zhì)量發(fā)展高地方面的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和改進(jìn)方法。

“對標(biāo)世界先進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，是黨中央對深圳的殷切希望，也是深圳的光榮使命。市政協(xié)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，以奮斗姿態(tài)積極融入改革發(fā)展大局，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績，為粵港澳大灣區(qū)、打造‘先行示范區(qū)’高質(zhì)量發(fā)展高地貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。”市政協(xié)主席林潔在主持大會時表示。

打造高質(zhì)量發(fā)展高地

為了開好此次協(xié)商會，市政協(xié)發(fā)動136名市政協(xié)委員，成立了營商環(huán)境、科技創(chuàng)新等5個調(diào)研小組，從5月開始，會同市發(fā)改委、市科創(chuàng)委、市工信局等職能部門，召開各類型座談會36場次，從深化要素市場化配置改革、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、打造高水平開放型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)提振升級等五個方面提出了30條建議。

會上，代表調(diào)研組作總報(bào)告發(fā)言的市政協(xié)委員、市稅務(wù)局局長張國鈞表示，深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的核心引擎作用正在不斷增強(qiáng)，在中國特色社會主義發(fā)展道路上的“先行示范”作用逐步凸顯，在建設(shè)“高質(zhì)量發(fā)展高地”的一些重點(diǎn)領(lǐng)域雖取得了一些成果，但與世界著名的灣區(qū)城市相比，深圳仍有不小的差距。

“優(yōu)良的營商環(huán)境是深圳一直以來保持發(fā)展活力的重要保障，更是深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?！倍谌珖f(xié)委員陳志列看來，在全球競爭加劇的大背景下，營造更具吸引力的國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，對地區(qū)提高生產(chǎn)力、提升國際競爭優(yōu)勢有不容忽視的重要戰(zhàn)略意義，應(yīng)以新加坡、北京、上海等國內(nèi)外優(yōu)化營商環(huán)境示范地區(qū)為標(biāo)桿。他建議改善法治保障、競爭中性、人才支撐和數(shù)字服務(wù)這些和企業(yè)密切關(guān)注的領(lǐng)域。

“競爭中性”一直是廣大民營企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。來自國企的市政協(xié)常委、市燃?xì)饧瘓F(tuán)董事長李真直言：“深圳在全國率先構(gòu)建了市場經(jīng)濟(jì)體系下國企民企協(xié)同發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。要從政策制度層面和執(zhí)行層面充分體現(xiàn)‘競爭中性’原則，應(yīng)對國企民企一視同仁、平等對待。”他認(rèn)為，良好的營商環(huán)境，是賦予國企民企共同參與、平等合作的發(fā)展空間。

市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回應(yīng)：“我局正在牽頭編制深圳市工業(yè)發(fā)展‘十四五’規(guī)劃，政協(xié)委員的意見建議，我們將吸納到有關(guān)政策和規(guī)劃當(dāng)中?！?/p>

全面推進(jìn)科技創(chuàng)新

黨的十九屆五中全會提出，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

科技創(chuàng)新組在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)：基礎(chǔ)研究相對薄弱，載體支撐能力有待提升；國際學(xué)術(shù)交流活動有待推進(jìn)；產(chǎn)學(xué)研合作通道不暢，科技成果轉(zhuǎn)化急需加強(qiáng)；高端電子元器件及設(shè)備遭遇卡脖子，華為鯤鵬芯片研發(fā)等項(xiàng)目受阻。

針對科技創(chuàng)新面臨的問題，市政協(xié)委員、市電子學(xué)會秘書長夏俊呼吁，加快健全“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈、完善“科技人才+產(chǎn)業(yè)空間+知識產(chǎn)權(quán)+科技治理+創(chuàng)新環(huán)境”全方位創(chuàng)新保障鏈和“項(xiàng)目選題+評審立項(xiàng)+過程管理+驗(yàn)收評價(jià)”項(xiàng)目全生命周期鏈，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

“深圳高等教育的發(fā)展，能為城市打造全球科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心賦能，積極探索科技與創(chuàng)新融合新模式，進(jìn)一步優(yōu)化升級人才政策體系，構(gòu)建具有國際競爭力的引才育才用才政策，保持深圳匯聚高端人才的優(yōu)勢?！敝袊茖W(xué)院院士、市政協(xié)常委、南方科技大學(xué)校長陳十一希望，充分發(fā)揮深圳的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和高效的政府辦事效率優(yōu)勢，為科技創(chuàng)新賦能。

科技要創(chuàng)新，金融是活水。

有著多年金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的市政協(xié)常委馬蔚華建議，利用金融科技為可持續(xù)發(fā)展金融賦能，創(chuàng)新金融工具，控制金融風(fēng)險(xiǎn)，拓展金融市場，促進(jìn)國際交流，盡快將深圳打造成可持續(xù)金融的世界標(biāo)桿。他說，深圳有一批技術(shù)領(lǐng)先全球的科技企業(yè)，在打造金融與科技雙中心方面具有優(yōu)勢。

同樣從事金融投資的市政協(xié)常委厲偉建議，積極探索創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存投憑證的機(jī)制及虛擬資產(chǎn)數(shù)字資產(chǎn)的交易模式，深圳可加快區(qū)塊鏈核心技術(shù)、設(shè)備、底層平臺部署，持續(xù)優(yōu)化金融基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)。

“我們將加快推動高校、科研院所、企業(yè)等多主體協(xié)同，實(shí)施光明科學(xué)城、西麗湖國際科教城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)和深圳高新區(qū)‘兩城兩區(qū)’多點(diǎn)帶動戰(zhàn)略。以開放應(yīng)對封閉，以市場集聚資源，發(fā)揮市場配置資源的作用，推動高質(zhì)量發(fā)展必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式增長?！笔锌苿?chuàng)委主任梁永生作了回應(yīng)。

王偉中代表市委向政協(xié)委員的辛勤付出表示感謝，并要求相關(guān)部門認(rèn)真研究采納。王偉中表示，希望全市各級政協(xié)組織以深圳先行示范區(qū)的擔(dān)當(dāng)和標(biāo)準(zhǔn)做好新時代政協(xié)工作，共同推動深圳在新時代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵。