海上風(fēng)電的新東風(fēng)來了！

兩個月前，中國政府宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

據(jù)測算，中國風(fēng)電累計裝機容量有望在2035年達到8億千瓦，2060年達到30億千瓦。當(dāng)前，風(fēng)電裝機才2億多千瓦。

面對這個巨大的機遇，12月4日至6日，在“2020中國海上風(fēng)電工程技術(shù)大會”上，來自風(fēng)電行業(yè)的專家、學(xué)者、企業(yè)紛紛表達了自己的思考和心聲。

堪當(dāng)重任還需繼續(xù)前行

“海上風(fēng)電開發(fā)是我國在百年未有之大變局的歷史背景下，面向‘十四五’和‘2035’遠景目標的一項重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。”全國政協(xié)委員、三峽集團原董事長盧純表示。

在盧純看來，海上風(fēng)電的開發(fā)是貫徹落實黨中央提出的加快建設(shè)海洋強國重要戰(zhàn)略部署的重要舉措，開發(fā)海上風(fēng)電有利于增強我國對偏遠海島的戰(zhàn)略控制力，是我國保衛(wèi)南海、開發(fā)南海、經(jīng)略南海的重要基地，是連通中國和世界的重要樞紐，海上風(fēng)電開發(fā)是我國認識海洋、開發(fā)海洋、保護海洋、經(jīng)略海洋的重要實踐。

中國工程院院士、中國工程院原副院長杜祥琬在致辭中表示，能源轉(zhuǎn)型從根本上是為了人類、為了國家可持續(xù)發(fā)展，以可再生能源逐步替代化石能源，這是中國和世界的共同夢想。現(xiàn)在風(fēng)能到了歷史上最好的發(fā)展階段。在“3060目標”下，必須讓可再生能源、非化石能源擔(dān)當(dāng)大任。

海上風(fēng)電如何擔(dān)當(dāng)大任？杜祥琬分析稱，一是我國風(fēng)能資源足夠多；二是海上陸上的風(fēng)電技術(shù)可行性已經(jīng)被大家接受了，也被市場證明了；三是經(jīng)濟性，我們技術(shù)進步導(dǎo)致了風(fēng)能、太陽能成本大大下降。有資源、有技術(shù)，技術(shù)性又好，這種情況下，我們要有足夠的信心把風(fēng)能發(fā)展好，擔(dān)當(dāng)大任。

“現(xiàn)在我們雖然只有2億千瓦風(fēng)能的總裝機，在‘十四五’期間要準備把2億千瓦和陸上、海上做到翻一番都不止。”展望海上風(fēng)電的未來，杜祥琬表示，中國人經(jīng)常說西電東送，如果把海上風(fēng)能搞起來就開創(chuàng)了東電西送，如果廣東開展起來海上風(fēng)能可以開創(chuàng)南電北送。在這個過程當(dāng)中，既要出成果也要把風(fēng)能做好，同時也要出人才。為此，杜祥琬呼吁，各界共同努力培育一批國際一流的風(fēng)能專家、風(fēng)能人才，支撐風(fēng)能不斷發(fā)展。

“海上風(fēng)電是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的方向，也是我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化的重要支撐。”中國海洋工程咨詢協(xié)會會長周茂平表示，當(dāng)前，我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的時期，風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃裝機提出，到2020年底海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量達到500萬千瓦以上。截至2019年底，我國累計并網(wǎng)容量就已經(jīng)達到593萬千瓦，提前一年完成規(guī)劃目標，成為僅次于英國和德國的世界第三海上風(fēng)電國家。

“未來，海上風(fēng)電市場前景巨大，全球風(fēng)能組織預(yù)測，全球海上風(fēng)電裝機容量規(guī)模將從2019年的6GW增至2024年的15GW。但是我國海上風(fēng)電起步較晚，目前與歐洲海上風(fēng)電發(fā)展水平相比還存在巨大差距，行業(yè)經(jīng)濟性還未實現(xiàn)全面突破，距離平價上網(wǎng)目標仍有較大差距，行業(yè)發(fā)展仍有痛點。”周茂平如是說。

在周茂平看來，近幾年我國海上風(fēng)電建設(shè)規(guī)模逐年增長，行業(yè)發(fā)展需求明顯，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)出現(xiàn)不適應(yīng)等新的難題，包括勘察設(shè)計技術(shù)、機組技術(shù)、施工技術(shù)、輸電技術(shù)、運維技術(shù)等等，解決這些困難仍需要較長時間的探索。也正是因此才更需要政府、開發(fā)商、施工方、設(shè)備制造方等各方面積極配合協(xié)同創(chuàng)新，克難攻堅。

繼續(xù)探索海上風(fēng)電平價之路

對于風(fēng)電行業(yè)來說，今年整個風(fēng)電行業(yè)處于搶裝之中，希望在2020年底及2021年底這兩個窗口期前完成項目并網(wǎng)。2022年之后，風(fēng)電行業(yè)將正式進入“平價時代”。

近年來，我國海上風(fēng)電發(fā)展取得了令人矚目的成績，逐步縮小與歐洲成熟市場的差距，但也要清醒認識到，我國海上風(fēng)電還處于起步和成長階段，面對廣闊的海上風(fēng)電市場，仍有不少難題。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，歐洲海上風(fēng)電歷經(jīng)了30年的發(fā)展，才初步實現(xiàn)了部分項目平價上網(wǎng)，而中國海上風(fēng)電發(fā)展只有10余年，現(xiàn)在也要面臨平價壓力。

在上海勘測設(shè)計研究院有限公司總工程師陸忠民看來，就海上風(fēng)電而言，前期競價上網(wǎng)價格比目前競價上網(wǎng)價格高，目前實施的標桿電價在競價上網(wǎng)的基礎(chǔ)上逐步下降。后續(xù)競價上網(wǎng)的價格，比目前取消補貼之前的標桿電價要降，但降價會有個過程。一個過程是在目前煤電補貼電價之上，有可能在一些風(fēng)資源區(qū)域中，去掉補貼后可能就接近煤電價格，到后續(xù)風(fēng)資源稟賦好、技術(shù)條件好的情況下，有可能比煤電價格還要再低一些。

陸忠民表示，中國海上風(fēng)電要實現(xiàn)競價上網(wǎng)后進一步降低補貼，首要因素是風(fēng)資源。風(fēng)資源對于整個風(fēng)電規(guī)劃中投入和產(chǎn)出比例是很重要的一環(huán)，規(guī)模化、大容量、百萬千瓦的風(fēng)電場開發(fā)是降低成本的主要因素之一。“此外，在一定條件下，風(fēng)機和基礎(chǔ)設(shè)施還需要精細化設(shè)計，才能在運行中降本增效，最后反映在電價上才可能會降低。”陸忠民補充道。

“如何做到平價，不單是海上風(fēng)電技術(shù)的問題，也是一個與市場相結(jié)合、與地方相結(jié)合的問題。”中國能源建設(shè)集團廣東省電力設(shè)計研究院院長、黨委副書記羅必雄表示，我們要推進海上風(fēng)電規(guī)模化、集約化的開發(fā)利用，同時行業(yè)要積極探索深遠海風(fēng)電發(fā)展。當(dāng)前，深遠海風(fēng)電還處于起步和探索的階段，需要建立完善海上風(fēng)電補貼退坡過渡相關(guān)機制。

在羅必雄看來，在新增海上風(fēng)電不再納入財政補貼的背景下，應(yīng)該進一步完善海上風(fēng)電的市場交易機制和平臺，加快技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，保障海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，同時也要發(fā)展海上風(fēng)電+新模式。從地方的角度講，在中央財政退補以后，要精準結(jié)合地方特色，如，結(jié)合地方轉(zhuǎn)型、財政收入、營商環(huán)境、自然稟賦等方面的特殊性，推動海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“此外，我們還需通過市場化手段，消化海上風(fēng)電工程線路建設(shè)成本，統(tǒng)籌各方面的資源，實現(xiàn)綜合成本最優(yōu)。積極協(xié)調(diào)統(tǒng)一海域和多個業(yè)主開發(fā)的海上風(fēng)電項目配套送出工程，從全社會經(jīng)濟性、最優(yōu)化的角度，推動接入方案的建設(shè)。”羅必雄最后說。