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激活一池春水
——河北省保定市政協傾力破解“兩個薄弱”問題
人民政協網河北11月30日電(本報記者 高新國)中央政協工作會議召開以前,河北省保定市政協和23個縣級政協組織共有工作人員320人,且老同志多、高學歷有文字功底的干部少,甚至有的縣政協一人身兼數職,但這支隊伍要保障4700多名市縣兩級政協委員履職,服務供需矛盾顯而易見。
從縣級政協數量和委員數量來說,保定是政協工作大市。但面對這樣的機關隊伍現狀,政協工作怎么干、誰來干、干成什么樣子?今年1月,李俊嶺履新保定市政協主席后,陷入深深思考。再深入了解,23個縣級政協共有專委會51個,多的縣4個,少的縣一個沒有,上下缺乏銜接,有的省市專委會在縣一級找不到對接部門。機構不健全,成為縣級政協另一突出問題。
如何進一步推動政協大市工作?保定市政協黨組謀求突破。中央政協工作會議提出“選優配強政協領導班子,重點解決市縣基層政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題”,給他們提供了固本強基的“鑰匙”。
破解市縣政協“兩個薄弱”問題,關鍵在于讓黨委知道薄在何處、弱在何方。在摸清底數的基礎上,市政協通過多種方式、多種途徑,向市委匯報中央和省委政協工作會議精神,以得到更大支持。同時,推動召開市縣黨委政協工作會議,分別以市縣黨委名義制發《關于加強和改進人民政協工作的若干措施》或《實施方案》,對解決“兩個薄弱”作出規定,將其列為市縣黨委督查事項。
市編制部門出臺配套文件,明確常住人口30萬以下的縣級政協,原則設2個專委會,行政編制不低于15名;30萬以上的縣級政協,原則設3-4個專委會,行政編制19至23名。同時,設計了縣級政協專委會對應市政協專委會模式,在機構設置上做到履職工作全覆蓋、市縣工作相銜接。目前,全市23個縣級政協共設專委會86個,新增35個,調劑編制60余個,新進優秀年輕干部20余人,解決了“一委一人”和“有委無人”的問題。
在加強政協機關建設的基礎上,按照“不建機構建機制”原則,明確要求鄉(鎮、街道)黨(工)委副書記兼任政協工作聯絡員,并在農村、社區建立政協委員之家、政協委員履職黨支部,提高政協工作覆蓋面。全市316個鄉(鎮、街道)全部由黨委副書記兼任政協工作聯絡員,實現了政協基層力量全覆蓋,有效緩解了市縣政協人員力量薄弱問題,為政協更好履職打下堅實基礎。
解決了“有人干”的問題,怎么干、干出什么新樣子?市政協黨組自我加壓,干好主責主業。
李俊嶺說,首先改變傳統思維,摒棄無為就是有為的“庸懶散松”二線思維;摒棄缺乏深入調查研究,提一些不切實際建議,盲目刷“存在感”的功利傾向。在此基礎上,理清工作思路,強化一線意識,在“專深特”上持續發力,在“凝聚共識”上展現作為,不斷夯實政協履職基礎。
市政協聚焦黨委政府中心工作和民生熱點難點問題,建立履職臺賬,明確履職重點。同時,對調研視察、議政性常委會、專題協商會、民主監督等10多項履職流程和工作規則進行規范完善,并注重將縣級政協好經驗好做法上升為制度,推動政協工作制度化、規范化、程序化。
為更好發揮委員主體作用,從搭平臺、拓渠道、給機會、強管理、重考核五個方面強化服務管理,探索建立“專委會交作品、常委交作文、委員交作業”履職檔案制度。在協商主業、調查研究、履職盡責方面強調“專、深、特”,找“專業的人”出“專業的招”,掌握足夠的一手資料,提出能破解問題的“深刻”道理,見別人之所未見,言別人之所未言,用真知灼見展現政協話語權的“特色”魅力。
在落實黨委意圖上出謀劃策,在破解難題上提供路徑,“精而準、準而用”成為市政協追求“精品”報告的基本要求,重在對標相關政策、對標群眾需要、對標黨委部署、對標政府承辦能力,提出可信、可靠、可行的建議。經過深入調研,市政協提出的“做好人才保障、科技支撐,提高應對突發重大公共衛生事件能力和水平”建議案和多個專項調研報告,得到省政協領導和市委、市政府主要領導的高度重視,為有效開展疫情防控、助推當地經濟社會發展提供了決策支持。
編輯:劉乙潼
關鍵詞:政協 工作 市政協 縣級 履職