人民政協網11月12日電（記者 謝靚）全面建成小康社會勝利在望，“中國號”這艘巨輪又吹響了啟航新征程的號角。

“十四五”時期是我國實現全面建成小康社會第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中共十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，描繪了我國進入新發展階段的發展藍圖，為全黨全國各族人民奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利指明了前進方向、提供了根本遵循。

越是重大歷史節點，越需要匯集眾智、增強合力；越處于發展關鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城。

11月9日至11日，全國政協十三屆常委會第十四次會議在京舉行，主要議題是學習貫徹中共十九屆五中全會精神。與會常委和委員緊緊圍繞這一議題展開深入學習與交流，就如何為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步建言獻策。討論中，大家表達出一致的堅定決心：要把思想和行動統一到以習近平同志為核心的中共中央決策部署上，以不懈奮斗的精神姿態投身波瀾壯闊的新征程。

“備受鼓舞，信心十足”

貫徹落實五中全會精神、實現2035年遠景目標，意義重大，任務艱巨。未來，我們能夠贏得主動，譜寫中國奇跡的新篇章嗎？對此，眾多全國政協常委和委員給出了肯定的回答：“能！”

會上，大家提到特別多的一個詞是“信心”。

“信心首先來源于黨的堅強領導，來源于‘十三五’所取得的巨大成就，以及抗擊新冠肺炎疫情斗爭的偉大實踐。”吳剛常委說。

“十三五”時期，面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的中共中央團結帶領全國各族人民，頂風破浪、攻堅克難，全面深化改革和擴大開放，著力推動高質量發展，我國經濟社會發展取得輝煌成就，全面建成小康社會勝利在望。

“這是難中之成、穩中再進，我們有習近平總書記領航掌舵和黨中央的堅強領導，任何困難都不能阻擋我們前進的步伐。”李佳委員如是感嘆。

大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。面對新征程，大家滿懷憧憬，紛紛暢談學習體會。

王健常委說，學習貫徹五中全會精神，加深了自己對國內外環境深刻變化的理解把握，加深了對推動以高質量發展為主題的理解把握。

歐陽澤華常委對全會提出的三個“新”感受很深：新發展階段揭示了我國所處的時代方位，新發展理念為高質量發展提供了方向引領，新發展格局為構建以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進明確了戰略重點。

談到“新”，吳良好常委也深有感觸：“我算了一下，‘新’字在公報中出現66次，全會不僅制定未來五年發展規劃，還描繪了未來十五年的發展藍圖，是從未有過的創新之舉。”除了“新”，姚愛興常委還對“強”字影響深刻，他說：“五中全會提出了一系列強國目標，從文化強國等‘九個強國’到健康中國等‘四個中國’，讓人備受鼓舞。”

“學習貫徹五中全會精神要銘于心、見于行。”盛茂林委員這句話也是與會眾多委員的共同體會。常委和委員們表示，要把學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期首要政治任務抓緊抓好，把學習激發的熱情轉化為履職盡責的強大動力。

貫徹新發展理念

進入新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，全會提出的三個“新”，深刻回答了我國進入什么樣的發展階段、實現什么樣的發展、如何實現發展的重大命題。

會上，“新”是常委和委員們熱議的焦點。

“構建新發展格局，必須堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系。”

11月10日下午的大會發言中，謝伏瞻常委對加快構建新發展格局、推動經濟高質量發展提出建議。他認為，構建新發展格局必須立足國內大循環，精準把握擴大有效需求的關鍵點，增強消費對經濟發展的基礎性作用，發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，加快建設全國統一大市場。同時，必須全面貫徹新發展理念，堅持創新驅動、供給側引領，堅定不移深化改革。

貫徹新發展理念，保障產業鏈供應鏈安全，要解決“卡脖子”的問題，為此，全會提出，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。

在劉忠范常委看來，當前科技創新存在資源的碎片化傾向，現行的科技評價體制讓科學家們缺少推進成果轉化動力，他建議在鼓勵探索適合中國國情的政產學研協同創新機制的同時，做好科技創新資源的頂層設計，制定真正可落地的政策，切實減少科技成果評價和人才評價過程中的行政參與。楊衛常委建議厚植基礎研究土壤，“我國對基礎研究的投入只有美國的1/4，建議在‘十四五’時期將基礎研究經費占R●D(全社會研究與試驗發展經費)比值列入指導性指標，爭取在2025年達到10%。”

構建新發展格局，要暢通國內大循環，也要實現更高水平的開放。“社會主義現代化要體現新發展理念，就要體現系統性、科學性、創新性和人的活力。”王路常委建議暢通國內大循首先實現人的流通和循環，在社會公共服務和保障政策方面，要把地級統籌、省級統籌提升為國家統籌。談到開放，張恩迪常委在大會發言中建議加強國家之間、機構之間、企業之間的合作，促進創新資源雙向開放流動，尤其要注重科技領域的開放合作，實現我國國際科技合作格局的變革和升級。

“新”，是中國實現高質量發展的密碼，常委和委員們認為，在這方面還應長期謀劃、積極作為。

精準建言，凝心聚力

開門問策、集思廣益，是此次“十四五”規劃編制工作的一大特點。

作為最廣泛的愛國統一戰線組織，人民政協囊括了社會各行各業的精英。此次會上，常委和委員們發揮各自優勢，積極為“十四五”規劃綱要精準建言、凝心聚力，展現了政協委員的責任擔當。

鄉村振興是不少常委和委員關注的話題。“全面助推美麗鄉村建設，是貫徹落實五中全會精神和制定‘十四五’規劃的重要抓手，是暢通國內循環的自身需要，也是實現共同富裕的需要。”馬正其常委就鄉村振興問題提出，鄉村建設與城市不同，不能再走大拆大建動輒推倒重來的老路子，“要富規劃窮建設，只要有一張好的圖紙，十年八年建到底，就一定會有一個真正美麗的鄉村呈現出來。”對此，楊維剛常委建議推進脫貧攻堅與鄉村振興的政策銜接，研究提出解決相對貧困的梯次推進策略。

朱永新常委認為，在實現高質量發展的過程中，教育怎樣去激發人的創造力值得我們思考。他認為，“十四五”時期要解決好相對貧困人口、弱勢群體教育不公平甚至無學可上的問題，他還建議建立國家教育資源平臺，鼓勵教育機構研發課程實現資源共享。

五中全會提出全面推進健康中國建設，在這方面，于文明常委在大會發言中建議完善公共衛生治理體制機制，將抗疫經驗轉化為制度保障。同時，聚焦關鍵任務和重點領域，深化改革創新，促進衛生健康治理現代化。

五中全會首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為遠景目標提出，這讓常委和委員們感到振奮。李偉常委建議加大社會收入分配改革力度，在這方面下大力氣、做大文章。舒曉琴常委則建議不斷提高公共服務標準化、均等化水平。

“所當乘者勢也，不可失者時也”。當今世界正經歷百年未有之大變局，“十四五”時期，我們要在一個更加不穩定不確定的世界中開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，更需要保持戰略定力，增強機遇意識和風險意識，危中尋機、化危為機。作為國家治理體系的重要組成部分，人民政協將充分發揮專門協商機構作用，為貫徹落實全會精神、助力“十四五”規劃制定實施持續貢獻智慧與力量。