一、 制定背景

為扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，深入貫徹中央、省、市關于促進中小企業健康發展、開展小微企業幫扶和豐富財金互動政策、加大財金支持力度的決策部署，做好金融支持穩企業、保就業工作，進一步拓展我市交子金融“5+2”平臺信貸服務鏈條，緩解中小微企業（含個體工商戶、小微企業主）因缺乏有效抵押物導致的融資難、融資貴、融資慢問題，制定《關于推行“蓉易貸”進一步完善成都市普惠金融服務體系的實施意見（送審稿）》。

二、 起草過程

（一）開展調研。2020年2月，組織對全國和我市代表性政策性信貸產品進行了專題學習和研究，對代表性金融機構及其產品進行了調研，為起草《實施意見（送審稿）》打下了基礎。

（二）組織起草。2020年3月，開始起草《實施意見（送審稿）》，起草小組認真總結國家、省、市相關政策性信貸產品經驗做法，結合我市中小微企業融資現狀和融資特點，形成《實施意見（送審稿）》。

（三）征求意見。2020年3月24日、4月15日、4月26日、6月9日、6月19日、7月2日、7月20日、9月25日，征求了市級相關部門、各區（市）縣政府、相關行業協會和具有行業代表性的銀行機構、保險公司、小額貸款公司和融資擔保公司意見，2020年9月29日，組織專家進行評審，評審專家組原則通過，經修改完善后，形成《實施意見（送審稿）》并報市司法局進行了合法性審查。

三、 主要內容

《實施意見（送審稿）》共四章，包括總體思路、工作目標、重點工作、保障措施。相比其他政策性信貸產品，蓉易貸普惠工程主要特點為覆蓋范圍廣，涉及主體多，融資成本低（銀行貸款利率不超過我市銀行業金融機構企業貸款加權平均利率，融資擔保年化費率不超過1%，貸款保險年化費率不超過2%），不以某特定產業、特定貸款類型為運作主體，支持對象跨全行業且門檻較低，做到“應貸盡貸、能貸快貸”，提高低成本貸款對中小微企業的可及性。

《實施意見（送審稿）》共四章，包括總體思路、工作目標、重點工作、保障措施。

第一部分，主要明確了“蓉易貸”的設計思路。

第二部分，主要明確了“蓉易貸”的工作目標。

第三部分共四點，主要明確了“蓉易貸”的框架、信貸支持對象、風險分擔模式、資金補償機制。

第四部分共三點，主要明確了“蓉易貸”的保障措施。包括運營管理機制、風險控制機制、考核評價機制。

解讀機構：成都市地方金融監督管理局

解讀人：齊姣姣

聯系電話：61882487