三峽大壩（無人機照片） 新華社發

長江三峽水利樞紐工程開啟泄洪深孔泄洪 新華社發

人民政協網11月5日電（記者王菡娟）11月1日，水利部、國家發展改革委公布：三峽工程日前完成整體竣工驗收全部程序。根據驗收結論，三峽工程建設任務全面完成，工程質量滿足規程規范和設計要求、總體優良，運行持續保持良好狀態，防洪、發電、航運、水資源利用等綜合效益全面發揮。

這對三峽來說意味著什么？記者為此采訪了十二屆全國政協委員、原三峽辦副主任宋原生。

“這樣的消息，令我們這些曾經的三峽工程建設者十分高興，為之驕傲！幾十年來，建設者們奮斗的目標是這一天；十多年前試驗性蓄水之后，盼望如期完成的是這一天；分項工程開始驗收之時，努力盡早實現的是這一天！”原三峽辦副主任、十二屆全國政協委員宋原生在接受記者采訪時激動萬分。

延續百年的“三峽”夢

100多年前，孫中山先生提出在長江三峽建設水電站的設想，從此就成了中華民族的“接力”項目。

1956年，毛澤東考察長江，乘興填詞《水調歌頭·游泳》，詞中抒發了他對三峽工程的厚望。“更立西江石壁，截斷巫山云雨，高峽出平湖。神女應無恙，當驚世界殊。”

巫峽的神女峰，神話傳說中是為民防洪治水、造福者瑤姬的化身。治水應該趨利避害，自古至今，早已成為共識。

“毛澤東的厚望中，立石壁，截云雨，出平湖，都應保持‘神女應無恙’，本質上就是期望我們在三峽工程建設中始終堅持做到利大于弊，在建設發展中保持人與自然的和諧。為此，黨和國家領導人作出了一系列英明決策。”宋原生說。

據宋原生介紹，上世紀80年代，三峽工程重新論證工作就把興利避害作為重點進行了深入的研究、論證。

“論證中有關地質與地震、泥沙、防洪、發電、航運、移民以及生態與環境的專題，都作了深入廣泛的利弊權衡。同時還委托世界銀行和加拿大咨詢公司同步進行可行性研究。最終得出主要結論是：三峽工程有利有弊，利大于弊，一級開發，一次建成，早建比晚建好。”宋原生告訴記者。

1992年“三峽工程生態與環境影響評價報告”以中英文兩種文字在美國紐約發行，向全世界展示了“神女應無恙”的認識和對策。

1992年4月3日，全國人大第七屆第五次全體會議對三峽工程建設項目正式進行表決，獲得通過。

1994年，三峽工程正式開工。延續了百年的“三峽夢”終于要成為現實。

在宋原生看來，三峽工程將防洪作為首要任務，與孫中山先生提出的發電方案已經不同，三峽工程是一個大保護工程。

以今年汛期為例，2020年汛期，長江上游先后發生5次編號洪水，三峽水庫出現建庫以來最大入庫洪峰流量75000立方米每秒。以三峽水庫為核心的長江上中游水庫群合計攔蓄洪水約490億立方米……極大減輕了長江中下游地區防洪壓力，為區域經濟社會發展和人民群眾生產生活營造了安瀾環境。

在宋原生眼中，三峽工程還是一個“神女應無恙”的工程。

“三峽工程成為我國重要的大型清潔能源生產基地，節能減排效益顯著；顯著改善了川江航道通航條件，提高了航運效益，降低了污染排放；三峽水庫每年枯水季節下泄流量提高到5500立方米每秒以上，改善了中下游地區生產、生活和生態用水條件；移民遷建區地質環境總體安全，庫區生態環境質量總體良好。”宋原生說。

委員聯名提案助推三峽工程重新論證

從論證到開工，三峽工程經歷了半個世紀。因其涉及面廣、技術復雜、影響深遠，更是經歷了精心設計、嚴格審查和民主決策的過程，為中國工程建設史所罕見，也為世界工程史所罕見。

在采訪中，宋原生特別強調了三峽工程建設有一個重要節點：1983年。

在那年，經過長期勘測、科研、設計和試驗，完成了三峽工程可行性研究報告（壩高150米方案）并獲國務院原則批準。

“方案公布后，各個方面的專家提出了很多不同意見。”宋原生回憶到，“比如有的人質疑三峽工程完成以后，會蓄一盆臟水；有的人提出泥沙問題很嚴重，會造成整個庫區淤積；還有人從生態環境的角度對物種保護提出了不同的意見。這些意見都非常中肯，基本都認為150米蓄水高程的方案考慮得并不周到。”

三峽工程也一直受到政協委員高度關注。在政協六屆一次至七屆五次會議期間，孫越崎、錢偉長、覃修典等102人提出了關于三峽工程建設的若干提案，從生態環境、泥沙、移民、經濟、防洪各個不同的層面提出不同意見，尤其提出三峽工程應蓄水到175米高程。

“國務院充分考慮了各個方面專家的意見，考慮到全國政協100多位政協委員的提案，最后，這套方案被否定了，同時定下來要求進行重新論證。”宋原生說。

巧合的是，那年宋原生正在原國家計劃委員會工作，跟著原國家計劃委員會的領導到三峽庫區調查研究。“從重慶到武漢，看水文、看地質、看壩址、問科研等等，還在庫區走訪了移民戶，都是為150米方案做調查研究；后來150米方案被否定了，我覺得這是對三峽工程非常有意義的轉折點。”

事實上，三峽工程從論證初期到建設再到運行，全國政協委員的關注一直未停。

從1985年5月開始，全國政協先后3次共組織300多位政協委員對三峽進行視察。視察報告對工程建設、庫區安全、移民安置、生態環境、地質災害、文物保護等方面提出了許多意見和建議，提案建議使三峽工程方案論證更充分、更科學，為三峽工程的順利建設發揮了重要作用。

上文提到的102位全國政協委員提出的關于三峽工程建設的若干提案，在2019年也入選全國政協成立70年來100件有影響力重要提案。

三峽工程經得起考驗

經過十余載的建設之后，2008年10月三峽主要工程完工，汛末開始實施正常蓄水位175米試驗性蓄水，最后一個單項工程三峽升船機于2019年12月通過驗收……三峽工程全面完成了國家批準的建設任務。

但有關三峽的爭議卻一直沒有停止。

“三峽防洪能力不斷縮水”“三峽大壩嚴重變形”……每年這些消息總是充斥網絡。

“作為政協委員，我有責任、有義務參加這個話題的討論。”宋原生說。

以三峽變形的謠言為例，“三峽工程在設計之初充分考慮了大壩在各種工況下變形的可能性，并采取了相應的對策。在施工上，在它的壩體中間埋了很多預埋件，能夠觀測到大壩非常微弱的變化。”

作為三峽工程的建設者，三峽大壩從左岸到右岸的隧道宋原生走了好多次。“所有的隧道里面布滿了觀測儀器。同時，在三峽大壩的外面，還有很多觀測的傳感器。可以說，我們在設計施工水平上，完全達到了世界一流標準、一流水平。”

宋原生還告訴記者，從開工始，三峽工程生態與環境影響評價報告提出的問題及對策得到同步實施。例如，庫區地質災害防治工程和水污染防治工程，得到了三峽建設基金的全力支持，按照規劃設計消除勘查發現的滑坡崩塌等隱患，對庫區及其上游共五省市沿江污水、垃圾處理工程開展了大規模的建設，使得這一區域的生活污水垃圾處理能力大大高于周邊地區。

“物種保護規劃得到全面實施，僅中華鱘保護設施和管理，就從宜昌一直延伸到長江口。移民工程、大壩施工區也包括了地災防治、水土流失治理等方面的工作，收到了很好的效果。在三峽工程之外，還有很多保護母親河的工作，如長江中上游防護林體系建設等等。”宋原生表示。

“我在歡迎大家關注議論三峽的同時，對那些惡意炒作三峽質量、用三峽題目來發布一些負面消息，掙點擊率的做法，我個人是抵制的，表示譴責。”宋原生說。

三峽工程掀開嶄新的一頁

11月1日，水利部、國家發展改革委公布：三峽工程日前完成整體竣工驗收全部程序。這意味著三峽工程進入一個新的時代。

作為因長江而興的工程來說，開發長江、保護長江一直是其初心和使命。

“進入新世紀，黨中央進一步提出了長江大保護的戰略任務。這項任務的提出以問題為導向，完全針對長江流域實際情況。”宋原生說。

長江涵養著占國土面積約1/5的沿江生態，帶給沿岸4億多人口水資源之利。然而一段時期以來，“大招商”“大開發”使得化工生產企業圍江群立，工業廢水偷排嚴重，岸線被非法利用、濕地被侵占破壞，給長江生態系統安全敲響陣陣警鐘。

2016年初，習近平總書記指出，“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”

“面對這項任務，三峽工程建設的主體———中國長江三峽集團公司堅決貫徹，配合有關部門和地方政府，針對落實大保護的需要，從規劃銜接、項目選擇、資金籌劃、計劃安排等多方面多層次進行銜接，發揮國企的社會責任和使命擔當。”對于三峽集團在新時期的擔當，宋原生給予了高度評價。

“‘神女應無恙’的目標即應理解為神州應無恙，理解為人類命運共同體依賴的地球應無恙。從這個角度來看，‘神女應無恙’的目標是長期的、廣泛的。我們為之奮斗，具有無比重大的意義。為了今天，為了明天，為了后天，‘神女應無恙’！”宋原生說。