人民政協網11月4日電 進入新的發(fā)展階段，人民政協要緊緊圍繞全會建議確定的發(fā)展目標，聚焦黨和國家改革發(fā)展重大任務、人民群眾普遍關心關注的民生問題，開展廣泛深入的調研協商工作，不斷加強和改進建言資政、凝聚共識等工作，認真履行政治協商、參政議政、民主監(jiān)督職能，著力為服務黨和國家事業(yè)發(fā)展貢獻智慧力量。

黨的十九屆五中全會，是我們黨在“兩個一百年”歷史交匯點上，召開的一次總結經驗、擘畫未來、具有里程碑意義的重要會議。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，全面系統地描繪了黨和國家今后十五年的發(fā)展目標和宏偉藍圖，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、總攬全局、深謀遠慮、運籌帷幄的戰(zhàn)略眼光，是指導全面建設社會主義現代化國家的綱領性文件，為實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供了戰(zhàn)略指引，為我們更好地服務黨的事業(yè)、國家發(fā)展和人民幸福指明了前進方向、提供了根本遵循。

“十四五”和未來十五年對國家發(fā)展的戰(zhàn)略意義

當前，世界正在面臨百年未有之大變局，我國正處于邁向中華民族偉大復興的關鍵時期，也是我國在危機中育先機、于變局中開新局的重要發(fā)展機遇期。全面規(guī)劃實現好未來十五年的發(fā)展目標，對于實現我國長遠發(fā)展、永續(xù)發(fā)展、和平崛起具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

這事關中華民族偉大復興。實現中華民族偉大復興的中國夢，既是近代以來中華各族兒女為之奮斗不移的永久夢想，也是我們黨矢志不移的奮斗初心和必須擔負的歷史使命。行百里者半九十。現在“我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興”，但這“絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的”。只要我們按照黨中央為我們指明的發(fā)展方向、描繪的發(fā)展藍圖，不折不扣地把黨中央制定的各項發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施落到實處，確保實現好“十四五”和未來十五年的各項發(fā)展目標，就一定能夠迎來中華民族偉大復興的光明未來。

這事關黨的長期執(zhí)政。天地之大，黎元為先。這次全會公報23次提到“人民”，一以貫之地堅持了人民至上的發(fā)展思想，再次彰顯了中國共產黨人的初心和使命。只要我們把黨中央制定的這份飽含為民情懷的民生答卷答好，就一定能夠“不斷實現人民對美好生活的向往”，就一定能夠不斷贏得人民群眾對我們黨的信任和擁護，也必將使我們黨的執(zhí)政之基更加穩(wěn)固，實現長期執(zhí)政、永遠執(zhí)政的奮斗目標。

這事關構建人類命運共同體。構建人類命運共同體，旨在追求我國利益時兼顧他國合理關切，在謀求我國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展。這是我國作為負責任大國，為人類和全球和平發(fā)展提供的中國方案、中國智慧，也是我國實現和平崛起、引領國際發(fā)展潮流的大國擔當和根本路徑。大道之行，天下為公。只要我們緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署，秉持人類命運共同體的理念，始終堅持和平自主的外交方針政策，堅決反對一切霸權主義、保護主義，就一定能夠把準大變局下國際發(fā)展的趨勢，把握我國發(fā)展的主動權，就一定能夠在國際舞臺上發(fā)揮好主導作用，引領全球發(fā)展潮流，造福世界各國人民。

準確把握黨中央的新部署新要求

全會在深刻分析世情國情和充分體現黨心民意基礎上提出的建議，切實處理好了繼承和創(chuàng)新、政府和市場、開放和自主、發(fā)展和安全、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術的關系，既高瞻遠矚，又務實管用。

要準確把握總體要求。全會明確提出了協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新的戰(zhàn)略布局。這次全會把“全面建成小康社會”的戰(zhàn)略調整為“全面建設社會主義現代化國家”，其他三大戰(zhàn)略保持一致，既是繼承也是創(chuàng)新，賦予黨和國家事業(yè)發(fā)展的新內涵、新任務，充分體現了黨中央把握發(fā)展趨勢、引領發(fā)展方向的全局把控能力和領導核心作用。

要準確把握具體指標。全會提出了2035年我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，基本實現新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，美麗中國建設目標基本實現，形成對外開放新格局，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展等9項遠景目標；提出了“十四五”時期我國經濟和社會發(fā)展的指導思想和必須遵循的原則，以及五項主要發(fā)展目標。這些規(guī)劃目標，兼顧長遠和當下，既有大的規(guī)劃部署、長遠目標，又有近期任務、具體舉措，充分體現了黨中央領導發(fā)展的大智慧、大謀略、大手筆。

要準確把握實施階段。全會提出的2035年遠景發(fā)展規(guī)劃縱貫“十四五”“十五五”“十六五”等三個“五年規(guī)劃”，是一個一以貫之的整體戰(zhàn)略部署，需分為三個階段來實施。提出“十四五”時期的五項主要發(fā)展目標，符合國情實際和民心民意，是對第一階段部署的細化。同時，全會又提出了要堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，加快建設科技強國；加快發(fā)展現代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級；形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局；全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制；優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興；優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，提高國家文化軟實力；推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生；實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面；改善人民生活品質，提高社會建設水平；統籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國；加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一等12項具體措施要求。這些都充分體現了黨中央領導黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定力和堅定決心。

人民政協要積極承擔新時代賦予的新使命新任務

全會強調，實現“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。人民政協作為國家治理體系的重要組成部分，應積極為推動黨中央戰(zhàn)略決策部署落實，廣泛凝聚各方共識和力量。

第一，要找準履職的新方位。專門協商機構是新時代人民政協的新定位，堅持雙向發(fā)力是新時代人民政協的工作主旨。

進入新的發(fā)展階段，人民政協要緊緊圍繞全會建議確定的發(fā)展目標，聚焦黨和國家改革發(fā)展重大任務、人民群眾普遍關心關注的民生問題，開展廣泛深入的調研協商工作，不斷加強和改進建言資政、凝聚共識等工作，認真履行政治協商、參政議政、民主監(jiān)督職能，著力為服務黨和國家事業(yè)發(fā)展貢獻智慧力量。

第二，要找準履職的重點。全會提出，“十四五”時期社會治理特別是基層治理水平明顯提高。人民政協要充分發(fā)揮專門協商機構作用，深入推動政協協商向基層延伸，并與基層協商有效銜接，積極融入和有效服務基層社會治理工作，及時把黨的聲音和溫暖送到人民群眾的心坎上，使政協工作與人民群眾貼合的更緊密。

要不斷完善政協協商工作機制、豐富協商內容和形式、拓展協商的平臺和載體，打造專業(yè)化、高水平的專注于協商的委員隊伍和工作團隊，著力提升政協協商的能力和水平。

第三，要貢獻實實在在的政協擔當。人民政協作為政治組織。要堅持旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決承擔好應有的政治使命。

要通過認真學習領會、深入基層宣講、開展調研協商等有效的履職活動，及時把黨中央的重大戰(zhàn)略部署向委員干部、基層群眾、社會各界傳遞下去、宣傳好，把社會各界、基層群眾的反響和意愿訴求收集上來、反映好，廣泛匯聚支持、服務黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大正能量。

總之，眾人拾柴火焰高。我們要把準時代方位、勇擔時代使命，通過更加有效的工作，把更多的人、更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，眾志成城、團結一心，為服務和推動黨中央各項戰(zhàn)略部署落實見效貢獻政協的智慧和力量。

（作者系全國政協委員、甘肅省政協主席、中國人民政協理論研究會副會長）