本報記者 喬曉瑩 通訊員 葉友良

在隆安縣城廂鎮東信村，一個總投資達700萬元的養鴨產業扶貧示范園投產后，一直有序運行，每年為村級集體經濟帶來40萬元的收益，解決20名貧困勞動力就業問題。

“我們正在通過打造種鴨繁育、孵化、訂單養殖、飼料加工、肉鴨屠宰、熟食深加工、冷鏈配送的家禽全產業鏈，提高基地的抗風險能力，也讓參與養殖的村民利益得到更好的保障?！被刎撠熑恕數刂赂粠ь^人馬德征說。

最近，南寧市正在緊鑼密鼓地開展年度貧困村創業致富帶頭人星級評定工作。像馬德征這樣，在脫貧攻堅一線帶動廣大貧困戶真正富裕起來的致富帶頭人成為星級評定工作中的重點對象。

據了解，貧困村創業致富帶頭人（以下簡稱“致富帶頭人”）培育工程是培養“留得住、能戰斗、帶不走”人才隊伍的重要舉措。自2015年國務院扶貧辦確定在上林縣開展致富帶頭人培育試點工作以來，南寧市加快推進致富帶頭人培育工作取得實效，是一次脫貧攻堅中“先富帶后富”的生動實踐。

1 2235名致富帶頭人 帶動4萬多名貧困戶脫貧

“在發展產業中選好致富帶頭人，抓住培育致富帶頭人這個關鍵來發展貧困村的特色產業?！蹦蠈幨蟹鲐氜k有關負責人告訴記者，該市2235名致富帶頭人經培訓后累計帶動1.6萬余戶貧困戶通過產業實現增收，其中帶動貧困戶脫貧1.2萬余戶，帶動貧困戶脫貧4.7萬余人。

據介紹，早在2018年，南寧市在全區率先印發貧困村創業致富帶頭人培育工作實施方案，明確準選人、能力培訓、創業孵化、帶貧機制等內容。截至目前，全市累計投入1106.57萬元，舉辦培訓班47期，提前完成為每個貧困村平均培養不少于5名致富帶頭人的目標。

“通過把貧困群眾帶上扶貧產業，帶上產業收益分配，實打實地為貧困地區脫貧增收做貢獻?！笔蟹鲐氜k有關負責人說，南寧市還特別注重本土人才的培養和引導外出務工人員回流創業，在致富帶頭人中有共產黨員（含預備黨員）700余名，村兩委干部及后備干部、種養大戶、家庭農場經營者、農民合作社骨干等本土人才1400余名，外出務工返鄉青年、創業大學生、退伍軍人約150名，有效緩解農村人才資源匱乏的窘迫處境，促進農村貧困地區致富帶頭人與基層黨員的互培互轉、致富帶頭人與村兩委干部的互培互轉、基層黨員與村兩委干部的互培互轉，提高貧困地區產業發展能力的同時，強化基層黨組織建設及后備干部力量。

2 因地制宜形成各具特色的帶貧減貧機制

不同的貧困村，其貧困程度和致貧原因都有所不同。因地制宜培育致富帶頭人，形成帶貧減貧機制，直接影響到致富帶頭人培育工作成效。

對此，南寧市有清晰地認識，在上林總結“兩培兩帶兩促”工作經驗的基礎上，全市范圍內提煉“四統一帶”“三金”“反租倒包”等10余種帶貧減貧機制，將貧困村、貧困戶融入特色產業發展的鏈條中。

走進邕寧區新江鎮新樂村，遍地的吳茱萸長勢喜人，基地連年豐收。這些年，村里的貧困戶在致富帶頭人、南寧市創豐吳茱萸合作社理事長黃炳珠帶領下，依靠種植吳茱萸脫貧致富?！胺N植吳茱萸已成為我們村不少村民致富的重要途徑?！秉S炳珠說，合作社通過統一為貧困戶提供種苗、肥料、技術、回收，村民提供土地以及勞動力的方式，收成之后，利潤與村民三七分成，大伙的種植積極性空前高漲。

黃炳珠及其建立的合作社所采取的，正是南寧市近年來推廣的“四統一帶”產業帶貧機制，“四統”即由致富帶頭人統一提供種苗、統一免費和技術服務、統一標準化生產管理、統一保護價機制收購農產品，帶領群眾發展產業。

在位于上林縣三里鎮云姚村的扶貧產業綜合示范園區，致富帶頭人蒙紹寬采用“土地流轉租金+基地務工薪金+信貸投資保底收益金”的方式，帶動該村55戶貧困戶穩定增收，探索出“三金”綜合帶貧機制。

同樣在上林，巷賢鎮大山村的致富帶頭人韋金佑則注冊成立農業公司，流轉土地成立蔬菜種植基地后，又租給農戶（其中屬于貧困戶的免費）認領土地種植；農戶只需提供勞動力，公司統一提供種子、農藥、化肥、技術服務，并嚴格按市場批發價統一收購。目前，韋金佑經營的公司通過這種“反租倒包”的機制模式，帶動農戶87戶（貧困戶41戶）發展產業增收。

3 推動致富帶頭人成鄉村振興的中堅力量

在推進致富帶頭人培育工作中，南寧市扶貧辦發現，創業孵化扶持政策落地較難，體現在絕大多數致富帶頭人是非貧困戶，每年的各級財政專項扶貧資金沒法直接用于致富帶頭人；缺乏創業孵化器提供資金、管理、資源、策劃等支持，延長產業鏈條。此外，部分致富帶頭人還處于各自為戰的階段，行業內抱團發展、行業間整合資源發展的意識仍然淡薄。

作為發展本土產業的中堅力量，致富帶頭人如何成為鄉村振興的中堅力量，把農村建成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的社會主義現代化新農村而作出更大貢獻呢？南寧市扶貧辦專門組織調研組進行相關研究。

“下一步，我們將強化服務中心功能，支持提高行業抱團發展能力；整合就業扶貧車間、新型職業農民培養等相關政策資源，給予致富帶頭人獎補扶持；運用市場化手段強化跟蹤管理服務；創造性開展貧困村致富帶頭人星級評定，穩定提高帶貧增收成效。”南寧市扶貧辦有關負責人介紹說。