黨的十九屆五中全會，在中華民族偉大復興征程上，在中國現代化歷史上，留下濃墨重彩、格外重要的一筆。這一筆，將改變世界格局。

看似平常最奇崛，成如容易卻艱辛。回望“十三五”時期，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。“十三五”取得九大成就，一是2020年國內生產總值將突破100萬億元；二是5575萬農村貧困人口實現脫貧；三是糧食年產量連續五年穩定在1.3萬億斤以上；四是污染防治力度加大，生態環境明顯改善；五是對外開放持續擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；六是人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮新增就業超過6000萬人，建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過13億人，基本養老保險覆蓋近10億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果；七是文化事業和文化產業繁榮發展；八是國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態實現重大變革；九是國家安全全面加強，社會保持和諧穩定。

黨的五中全會確立“十四五”期間六大目標，2035年確立九大遠景目標，同時提出12項具體舉措。全會公報關鍵詞“現代化”出現25次，“強國”出現了12次。為實現2035年遠景目標，即“基本實現社會主義現代化”，全會提出要實現農業現代化、經濟體系現代化、國家治理體系和治理能力現代化，以及基本實現國防和軍隊現代化，實現產業鏈供應鏈現代化；提出“13大強國計劃”，建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、科技強國、制造強國、質量強國、網絡強國、交通強國，再加“四個中國”———健康中國、美麗中國、平安中國、數字中國。

“十四五”規劃確立了六大目標。一是經濟發展取得新成效，二是改革開放邁出新步伐，三是社會文明程度得到新提高，四是生態文明建設實現新進步，五是民生福祉達到新水平，六是國家治理效能得到新提升。“十四五”時期是我國實現全面建成小康社會的第一百年目標之后，向開啟全面建設社會主義現代化國家的第二個百年目標進軍的第一個五年。深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，擘畫新藍圖，引領新征程，比以往任何時候都更加緊要。

2035年確立九大遠景目標。一是我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列；二是基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；三是基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；四是建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；五是廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現；六是形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強；七是人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小；八是平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化；九是人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

全會提出12條舉措。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。形成強大國內市場，構建新發展格局。全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化。繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力。推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。改善人民生活品質，提高社會建設水平。統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一。

“常制不可以待變化，一途不可以應無方”。發展理念更新的軌跡，構成了一部不斷成熟完善、具有中國特色的“發展經濟學”。無論是注重解決發展動力問題，還是注重增強發展的整體性，抑或是注重實現經濟發展與生態安全雙贏；無論是注重解決發展內外聯動問題，還是注重社會公平正義，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，都對應著我國經濟轉向高質量發展階段的“現實議程”，深化著黨對經濟社會發展規律的理解認識，顯示著實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的清晰路徑。

在高質量發展階段，新一輪科技與產業革命方興未艾。我國科技和產業創新能力還存在短板弱項，一些重大核心關鍵技術受制于人。推動高質量發展，要求我國科技自立自強，搶占前沿制高點，在集成電路、生物制藥、人工智能等關鍵技術領域實現新突破，在全球產業鏈和價值鏈上實現新躍升。

規劃好一片森林，讓樹木茁壯成長。我國統籌考慮五年規劃和遠景規劃，使中國的遠景目標和近中期目標相結合，使國家戰略與部門戰術相匹配，使全國方針和地方發展相統一，體現出強有力的前瞻性、引領性和約束力。盡管不少西方經濟體和一些發展中國家也會制定各種戰略或計劃，但那種建立在敷衍選舉口號、走馬燈式政治輪替基礎上的短視盤算，與一環扣一環、一步一個腳印、具體政策措施落地生根的中國“目標治國”方略，不可同日而語。

現實的成功是最好的理論，沒有一種抽象的教條能夠和它辯論。“十四五”和2035時期，是以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局更加彰顯的時期，是有效市場和有為政府協同發力的新發展階段，我們有以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，只要始終堅持人民立場，保持戰略定力，樹立底線思維，善于趨利避害，上下同欲，百折不撓，就一定會創造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡！

（作者系全國政協常委、中國稅務學會副會長）