為加強“十四五”時期兒童發展政策預研，“面向‘十四五’的兒童保護與關愛”研討會近日在京成功舉辦。

本次研討會由國家發展改革委社會司與聯合國兒童基金會駐華辦事處主辦，國家發展改革委宏觀經濟研究院社會發展研究所承辦。

研討會上，來自國家發展改革委、國務院婦兒工委辦公室、民政部、教育部、國家衛生健康委、最高人民檢察院、中國殘聯、全國婦聯有關領導以及學者，圍繞“十四五”時期兒童發展的形勢、思路、任務等議題進行了發言和研討。

“雖然我國兒童關愛保護工作取得了很多成績，但現階段兒童發展不平衡、不充分的問題依然突出，政策體系仍以補缺型為主，相關法律法規缺失滯后，兒童友好的社會環境尚需完善，部門之間還需進一步協同?！眹野l展改革委社會發展司司長歐曉理說，“十四五”期間，兒童工作將在制定經濟社會發展規劃中優先考慮，在財政資金投入上優先保障，在公共資源配置上優先滿足兒童發展需要。

歐曉理表示，國家發展改革委社會發展司將積極構建適度普惠的兒童福利體系，推動地方加強對困境兒童、留守兒童、殘疾兒童的救助干預，優化兒童福利保護機構布局，支持有關地方創建兒童友好城市，推動建設兒童友好型社會，為0至18歲少年兒童營造安全的、健康的、提供全方位普惠服務的社區支持體系。

“很多國家和地區的經驗表明，積極的兒童福利政策能夠有效減緩貧困，促進經濟與社會長期發展。”國家發展改革委社會發展司副司長彭福偉坦言，“十四五”時期民生保障壓力將進一步增大，兒童關愛保護的普惠需求和質量要求將雙雙提升。

記者獲悉，近年來，我國兒童福利事業持續推動，從補缺型福利向適度普惠型福利轉變的速度在加快。

圍繞兒童保護，國務院婦兒工委辦公室一級巡視員宋文珍提出5點建議：進一步強化兒童發展的戰略位置，將兒童優先落實到立法、政策和社會實踐之中；建立與發展水平相適應、與兒童需要相匹配、各項制度相銜接的普惠型兒童福利和兒童保護體系；完善支持家庭養育的政策；建設兒童友好型城市；提高兒童工作的科學化、專業化水平。

研討會上，中國發展研究基金會副理事長盧邁介紹了最新完成的貧困地區兒童發展調查有關情況。數據顯示，農村貧困地區兒童的生存狀況和家庭環境得到了明顯改善，但與城市兒童相比，農村兒童在教育、健康、早期發展、家庭監護等方面仍有較大差距。

盧邁建議，加大對兒童早期發展的政策支持力度，特別是對欠發達地區村一級的綜合性兒童發展中心給予公共投入。

國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員顧嚴建議實施留守和困境兒童“生力軍”專項行動，構建由兒童福利和保護區域中心、縣級兒童保護平臺、城鄉社區兒童之家組成的多層次機構體系及服務網絡，培育發展兒童服務類社會組織，讓更多有需要的兒童及家庭受益。

在中國殘聯研究室副主任郭春寧看來，“十四五”時期要加快發展殘疾兒童康復服務，保障殘疾兒童享有公平而有質量的教育，加強對殘疾兒童家庭的支持服務。

“兒童政策的制定特別要注重可持續性、非依賴性和安全感，有關部門應積極與市場和社會進行資源鏈接，建議進一步在各個部門、各項法律、各塊業務之間做好統籌協調?！敝忻裆鐣戎芯吭簣绦性洪L宋宗合說。

研討會上，來自江蘇省、河南省、貴州省等地的與會代表還介紹了各自支持兒童發展的典型經驗和做法。