2019年以來，擁有3.3萬個各類服務組織的安徽省鳳臺縣在生產托管模式上積極創新，發揮村集體經濟組織“統”的功能，引導分散農戶統一接受服務組織提供的生產托管服務，有力促進了農業增效、農民增收、集體增益。

強化統籌指導，加大推進力度。《鳳臺縣提升農業生產托管服務探索農業經營體系創新助推現代農業發展的實施方案》確定了11個生產托管服務試點鄉鎮和70個試點村，縣鄉村三級累計召開動員會56次。鳳臺縣全面推進農村集體產權制度改革，成立村股份經濟合作社，作為村集體參與統一生產托管服務的平臺。選優配強村股份經濟合作社領導班子，由村黨組織書記兼任理事長，組建配強理事會、監事會。在選擇農業生產托管服務組織、制定村民委托經營協議等工作中，認真落實“四議兩公開”制度，切實保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權。

創新服務模式，推進統一經營。堅持土地承包關系不變、群眾自愿的原則，引導農戶將承包的土地委托給村股份經濟合作社統一接受生產托管服務。全縣共有7752戶與村股份經濟合作社簽訂了委托經營協議，涉及耕地12萬畝。按照“服務經驗足、服務設備全、服務能力強、群眾口碑好”的標準，經過“村推薦、鎮審核、縣確定”的程序，從94家申請服務的農業生產托管服務組織中遴選出57家，與70個村股份經濟合作社簽訂服務協議，為農戶提供統一的托管服務。村股份經濟合作社根據當地生產實際需求，制定農業生產托管服務標準和服務質量負面清單，加大監管力度，切實保護農戶利益。

加強支持投入，激發托管活力。鳳臺縣整合追加財政支農資金116.6萬元，定向補貼提供統一服務的農業生產托管服務組織，確保項目任務落實到田間地頭，落細到生產各環節。與此同時，推動太平洋財險等保險公司與農業生產托管服務組織簽訂協議，在國家政策性保險的基礎上購買商業補充保險，小麥每畝收益保額達700元，水稻收益保額達1206元。

立足提高效益，促進多方共贏。以村集體經濟組織為紐帶，有機連接農戶和生產托管服務組織。托管服務組織以低于市場價的標準收取服務費，生產成本每畝地降低20％。生產托管服務組織與廣州極飛科技有限公司投資1200萬元聯合建設了“極飛學院安徽培訓中心”，實現全天候監測與運營保障服務，全縣90％以上的耕地實現無人植保機統防統治。今年汛期，在村集體的統一組織下，服務組織積極開展淮河洪澇災害防汛救災及災后補種，做到水退一畝補種一畝。