金秋時節(jié)，碩果飄香，巴渠大地喜獲豐收；新樓幢幢，環(huán)境優(yōu)美，一個個新農(nóng)村次第開花；扶貧產(chǎn)業(yè)基地?zé)峄鸪欤堫^企業(yè)里機(jī)器轟鳴，農(nóng)作物銷量喜人……時下，達(dá)州的山川田野間，一幅幅脫貧攻堅的壯美畫卷令人振奮。

曾經(jīng)的巴渠大地，貧困面寬、量大、程度深。全市7個縣（市、區(qū)）中，有2個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、5個省定貧困縣，含貧困村828個、建檔立卡貧困人口71.6萬，是除涼山州之外全省貧困人口最多的市，貧困發(fā)生率高達(dá)13.16%。消除貧困，實(shí)現(xiàn)小康，是達(dá)州人民的夢想。然而，受特殊的自然條件限制，達(dá)州脫貧攻堅面臨著減貧難與返貧易、資源豐富與轉(zhuǎn)化困難、資金需求大與統(tǒng)籌使用難、人才需求大與農(nóng)村留人難“四對突出矛盾”，脫貧奔康任務(wù)異常艱巨。

“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)與全國全省同步全面小康，不落下一村一戶一人。”為了讓老百姓擺脫貧困、過上幸福的美好生活，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決策部署，在脫貧攻堅的偉大征程上集中資源、力量，精準(zhǔn)發(fā)力、砥礪前行，讓宏偉的小康夢在這片土地上逐步變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。

上下同心誓拔窮根

自全面打響精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)以來，達(dá)州市攻堅克難、不勝不休，打出了一套漂亮的“組合拳”。

誓師立令、持續(xù)作戰(zhàn)。全市積極響應(yīng)黨中央號令，堅決貫徹落實(shí)中央、省脫貧攻堅決策部署，切實(shí)把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，按照“13221”脫貧攻堅工作思路，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅黨政“一把手”“雙組長”負(fù)責(zé)制。從大幅提高考核權(quán)重、優(yōu)先安排項目資金等八個方面大力度推進(jìn)，把全市最強(qiáng)的人力、物力、財力向脫貧攻堅一線集結(jié)。層層簽定脫貧攻堅責(zé)任書，立下軍令狀，保持各地黨政正職穩(wěn)定，不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。

精準(zhǔn)發(fā)力、開拓創(chuàng)新。全市開展貧困對象精準(zhǔn)識別，適時動態(tài)調(diào)整，解決“扶持誰”的問題。在全省“五個一”“三個一”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推行“一村一法律顧問”“一村一農(nóng)信員”，形成“5+2”“3+2”幫扶新機(jī)制，解決“誰來扶”的問題。打好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、民生保障“三大攻堅戰(zhàn)”，著力改窮貌、拔窮根、兜窮底；形成“22+1”扶貧專項新格局，解決“怎么扶”的問題。嚴(yán)格貧困退出驗收，明確退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序，確保“真脫貧”，解決“如何退”的問題。定期不定期組織回頭看大排查，高質(zhì)量嚴(yán)要求開展脫貧攻堅普查，持續(xù)鞏固脫貧成效，解決“防返貧”的問題。

干群同心、攻城拔寨。全市勠力同心、合力攻堅，全黨動員、全民發(fā)動、全社會參與、大兵團(tuán)作戰(zhàn)，努力形成人人肩上有任務(wù)、個個帶頭打沖鋒的戰(zhàn)斗格局。兩個中央國家機(jī)關(guān)、27個省直部門、210個市級部門、861個縣級部門聯(lián)系幫扶828個貧困村、1415個非貧困村，11萬余名財政供養(yǎng)人員全覆蓋結(jié)對幫扶貧困戶。“脫貧攻堅——人大代表再行動”、政協(xié)“我為扶貧攻堅做件事”，精準(zhǔn)助力脫貧攻堅。東西部扶貧協(xié)作不斷深化，浙江省舟山市普陀區(qū)、定海區(qū)與宣漢縣、萬源市結(jié)成對子，在多個領(lǐng)域開展交流合作，投入資金2億元，發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作項目63個。堅持志智雙扶，重點(diǎn)加強(qiáng)感恩奮進(jìn)教育，充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，引導(dǎo)干部群眾不等不靠、用勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活。

嚴(yán)明號令、鐵律督戰(zhàn)。我市通過黨政監(jiān)督、民主黨派民主監(jiān)督、人大執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察黨紀(jì)政務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全方位、多角度、無死角全程監(jiān)督脫貧攻堅。全市將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹脫貧攻堅始終，一以貫之抓責(zé)任，動真碰硬抓治理，以作風(fēng)攻堅促脫貧攻堅，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域工程項目專項清理，加強(qiáng)扶貧資金使用管理，大力查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

脫貧攻堅碩果滿枝

住上新房子、有了新工作、出行有公路、吃穿不發(fā)愁……一場又一場脫貧攻堅硬仗打下來，如今，達(dá)州數(shù)十萬貧困戶過上了幸福生活。

脫貧攻堅以來，5萬余戶貧困戶實(shí)施了危房改造，保障了住房安全，改善了居住條件；15萬余貧困群眾實(shí)施了易地扶貧搬遷，搬離“窮窩窩”，住進(jìn)“新洋房”；沒有一位學(xué)生因貧輟學(xué)；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，貧困群眾縣域內(nèi)住院實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，個人自付比例控制在10%以內(nèi)；培訓(xùn)貧困勞動力7萬余人次；23萬余貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收；建立了1000多個鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)，打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”……

春華秋實(shí)扶貧路，脫貧奔康踐初心。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅過程中，全市各級黨組織、廣大黨員干部和社會各界人士，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，用艱辛付出鋪就了貧困群眾脫貧致富的奔康之路，涌現(xiàn)出了一大批真情為民、貢獻(xiàn)突出的感人事跡和先進(jìn)典型。其中，“扶貧鐵軍”在脫貧攻堅一線大展拳腳，延續(xù)退伍不褪色的“紅色基因”，該事跡在央視《新聞聯(lián)播》頭條播報；圓滿承辦全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會，易地扶貧搬遷“雙靠近三融合”模式受到國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng)；在全國首創(chuàng)農(nóng)村“按揭房”模式，《人民日報》（一版）和《新華每日電訊》作了專題報道；“一村一法律顧問”被國扶辦以簡報形式肯定推介；扶貧主體張渠偉，榮獲全國脫貧攻堅貢獻(xiàn)獎、2018年度感動中國十大人物、第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員”；脫貧主體劉后浪，榮獲全省脫貧攻堅奮進(jìn)獎，成為感恩奮進(jìn)的脫貧典型……

截至目前，全市71.6萬貧困人口全部脫貧、828個貧困村全部退出，7個貧困縣（市、區(qū)）全部摘帽，達(dá)州區(qū)域性整體貧困得到歷史性解決，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我市將以用發(fā)展的辦法破解脫貧攻堅后續(xù)發(fā)展中的問題，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面發(fā)展，譜寫鄉(xiāng)村振興發(fā)展新篇章，讓廣袤的鄉(xiāng)村大地未來可期，更加美麗富饒！