“截至2017年底，四川省各類(lèi)污染源數(shù)量是137710個(gè)（移動(dòng)源不計(jì)入），其中與2007年的‘一污普’相比，廢氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)呈減少趨勢(shì)，集中式污染治理設(shè)施數(shù)量增長(zhǎng)了13.7倍，年均增長(zhǎng)率為30.01%。”近日，四川省人民政府公布了全省第二次全國(guó)污染源普查情況。

顆粒物排放量降低20.2%

記者從現(xiàn)場(chǎng)獲悉，從2007年第一次全國(guó)污染源普查到2017年，10年里四川蓬勃發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)人口結(jié)構(gòu)，包括污染源的類(lèi)型、分布、規(guī)模和性質(zhì)等都發(fā)生了巨大變化。

總體來(lái)看，四川省各類(lèi)污染源數(shù)量是137710個(gè)（不包括移動(dòng)源）。其中，工業(yè)源70803個(gè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)14911個(gè)，生活源48272個(gè)，集中式污染治理設(shè)施3512個(gè)。全省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量1492.37萬(wàn)輛，工程機(jī)械保有量18.5萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械柴油總動(dòng)力2825.73萬(wàn)千瓦，鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)燃油消耗量1.79萬(wàn)噸，民航起降架次33.71萬(wàn)次。

全省廢水排放量32.74億噸，其中，工業(yè)廢水4.66億噸，占廢水排放量的14.2%，與2007年相比下降了44.1%。全省化學(xué)需氧量排放116.36萬(wàn)噸，降低3.81%；氨氮排放5.91萬(wàn)噸，降低40.42%；總磷排放1.58萬(wàn)噸。此外，城鎮(zhèn)生活污水排放量增長(zhǎng)了83.7%。“主要原因是四川省過(guò)去10年城鎮(zhèn)常住人口大幅增加了45.8%。”四川省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李岳東介紹說(shuō)。

全省二氧化硫排放26.37萬(wàn)噸，與2007年相比降低了65.1%；氮氧化物排放64.71萬(wàn)噸，顆粒污染物排放65.20萬(wàn)噸，顆粒污染物排放量與2007年相比降低了20.2%。據(jù)李岳東介紹，大氣污染物大幅下降，主要得益于四川近年來(lái)加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度，強(qiáng)化了污染治理，“如脫硫設(shè)施由‘一污普’的471臺(tái)增長(zhǎng)到3718臺(tái)，除塵設(shè)施由5312臺(tái)增長(zhǎng)到43778臺(tái)。”

污染治理設(shè)施數(shù)量增長(zhǎng)13.7倍

時(shí)隔10年，四川的污染源狀態(tài)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

行業(yè)分布上，非金屬礦物制品業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，家具制造業(yè)和金屬制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)占全省工業(yè)污染源總數(shù)的49.37%。與2007年的“一污普”相比，廢水排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)呈增加趨勢(shì)，黑色金屬冶煉企業(yè)數(shù)量減少46.10%，造紙、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和石油加工煉焦等工業(yè)數(shù)量均有所增加。

值得注意的是，全省廢氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)呈減少趨勢(shì)，集中式污染治理設(shè)施數(shù)量與2007年“一污普”相比大幅增長(zhǎng)，達(dá)13.7倍，年均增長(zhǎng)率為30.01%。與2007年“一污普”相比，全省鋼鐵企業(yè)減少46.10%，水泥企業(yè)減少61.21%，火力發(fā)電企業(yè)減少37.93%。

“‘十三五’以來(lái)，四川省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進(jìn)鋼鐵、水泥化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，部分產(chǎn)能和企業(yè)退出了市場(chǎng)，很多大氣污染的企業(yè)都呈加速退出的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，‘二污普’增加了農(nóng)村污水處理設(shè)施和簡(jiǎn)易垃圾處理廠的普查，也說(shuō)明四川省推進(jìn)城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)取得了明顯進(jìn)步。”李岳東分析。

嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保數(shù)據(jù)高質(zhì)量、低差錯(cuò)

普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量是普查工作的生命線，也是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的關(guān)鍵所在。而四川省在國(guó)家污普辦組織的對(duì)各省的核查中是差錯(cuò)率較低的，面對(duì)如此龐大的數(shù)據(jù)量，四川是如何確保每一個(gè)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的？

“為嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，四川省、市、縣三級(jí)政府和全省所有的普查對(duì)象，都建立了嚴(yán)密的工作機(jī)制，落實(shí)了工作細(xì)則和管理技術(shù)規(guī)范，對(duì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、記錄、匯總、審核等均嚴(yán)格把關(guān)。”李岳東說(shuō)。

實(shí)踐中，四川省堅(jiān)持普查工作質(zhì)量的全過(guò)程管理，做到“誰(shuí)填報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，普查全過(guò)程可追溯，還委托了第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全省21個(gè)市（州）入戶調(diào)查的質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督和檢查評(píng)估。

同時(shí)，為全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，四川省還組織開(kāi)展了普查對(duì)象自查、普查員現(xiàn)場(chǎng)普查、普查指導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，縣市區(qū)全面審核、市上集中審核、省上抽查復(fù)核，最后由生態(tài)環(huán)境部最終會(huì)審。

全方位利用，將普查成果效益最大化

普查的最終目的在于結(jié)果運(yùn)用，這次污染源普查產(chǎn)生了大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)。據(jù)了解，四川省將以這次污普數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，對(duì)近年的有關(guān)污染物排放數(shù)據(jù)做一些更新調(diào)整，加強(qiáng)總量減排、污染防治、環(huán)境管理等方面的科學(xué)研究，為污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)提供有力的支撐。

“具體來(lái)說(shuō)，一方面，要加快構(gòu)建‘5+1’產(chǎn)業(yè)體系，加快節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步依法依規(guī)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，按期完成工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)，從源頭上減少污染排放。”李岳東說(shuō)。

另一方面，要切實(shí)推進(jìn)生活污水收集處理補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，做好城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效，積極推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)立法，加快城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)系統(tǒng)建設(shè)，加快推行城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)維，推進(jìn)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

此外，四川省將以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系為著力點(diǎn)，積極打造種養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，確保今年年底，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，全面提高四川省畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用水平。