高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

《習(xí)近平談治國理政（第三卷）》第九個專題，以“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”立題。這是進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新實踐的歷史性成果的系統(tǒng)總結(jié)和規(guī)律性認(rèn)識的深化升華，是發(fā)展中的中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的智慧結(jié)晶，是發(fā)展中的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。

奪取高質(zhì)量發(fā)展新勝利務(wù)必做到政治上清醒堅定

用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理研究指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐，就必須高度重視從政治上、全局上、戰(zhàn)略上學(xué)習(xí)運用經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律。

堅持發(fā)展大方向，必須毫不動搖堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在我國，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大方向從來都是由中國共產(chǎn)黨把握的。1949年3月，毛澤東把告別西柏坡進(jìn)駐北平比喻為“進(jìn)京趕考”。其中很重要的一個方面，就是面對一窮二白的新中國如何領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。改革開放后，中國共產(chǎn)黨做出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的正確抉擇，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，推動了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。只有把黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處，才能確保我國經(jīng)濟(jì)始終沿著正確的政治方向健康發(fā)展。

順乎歷史大潮流，必須毫不動搖堅定推進(jìn)改革擴(kuò)大開放。中國經(jīng)濟(jì)融入和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，是負(fù)責(zé)任大國的重要標(biāo)志與杰出貢獻(xiàn)，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。順勢者昌、逆勢者亡。目前，我國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率全球第一。以深化改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，必將為推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展內(nèi)聚動力、外增助力。

把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須毫不動搖堅決貫徹新發(fā)展理念。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，“三期交織”。我們也正處于百年未有之大變局的深度調(diào)整期、百年未遇之大疫情持續(xù)影響期和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，“三期疊加”。外加中美關(guān)系進(jìn)入歷史“特殊時期”，影響之深不容忽視。堅決貫徹好五大發(fā)展理念，就是要抓住用足我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在日趨激烈的國際競爭中贏得主動權(quán)、開創(chuàng)新局面。

適應(yīng)矛盾新變化，必須毫不動搖始終堅持以人民為中心。經(jīng)濟(jì)工作、政治活動的本質(zhì)都是因為“利益”。明確發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰分享，是一切發(fā)展的前提。在社會生產(chǎn)力顯著進(jìn)步的基礎(chǔ)上，更多從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，更好發(fā)揮人民在推動發(fā)展中的主體作用，將促進(jìn)“人的自由全面發(fā)展”。

開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面務(wù)必做到理論上成熟厚重

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記圍繞推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出系列重要論述，彰顯了理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)和與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)。

深學(xué)徹悟習(xí)近平總書記高質(zhì)量發(fā)展的“矛盾論”“目的論”，把智慧和力量匯聚到為什么要高質(zhì)量發(fā)展上來。

一是正面回應(yīng)和有效破解關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出問題。我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的歷史階段，結(jié)構(gòu)性問題是主要矛盾，供給性問題是矛盾的主要方面。高質(zhì)量發(fā)展就是要形成優(yōu)質(zhì)高效的多樣化供給體系，提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。供求在新的水平上實現(xiàn)均衡，經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展。二是積極適應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全面考驗。全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家都需要一定物質(zhì)基礎(chǔ)，都需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加量的積累。發(fā)展仍然是第一要務(wù)。解決發(fā)展不平衡不充分問題，必須重視解決質(zhì)的問題，在質(zhì)的穩(wěn)步提升中，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，從而實現(xiàn)量的有效增長。三是主動順應(yīng)和自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和借鑒超越國際先驗慣例的客觀要求。上世紀(jì)60年代以來，全球100多個中等收入經(jīng)濟(jì)體，只有13個進(jìn)入高收入行列，其中人口超過2500萬人的只有3個。在經(jīng)歷高速增長階段后必須高度重視發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、速度換擋、動能轉(zhuǎn)換，讓創(chuàng)新成為第一動力，真正步入高質(zhì)量發(fā)展軌道，推動經(jīng)濟(jì)螺旋式上升，才能真正擺脫“中等收入陷阱”的魔咒。

深學(xué)徹悟習(xí)近平總書記高質(zhì)量發(fā)展的“認(rèn)識論”“本質(zhì)論”，把智慧和力量匯聚到什么是高質(zhì)量發(fā)展上來。

一是揭示了高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)特征，作出了科學(xué)界定，為我們深刻理解準(zhǔn)確把握“什么是”提供了“定盤星”。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

二是開拓了高質(zhì)量發(fā)展的寬廣視野，指明了多維視角，為我們深刻理解準(zhǔn)確把握“什么是”提供了“參照系”。從供給看，應(yīng)該實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系比較完整，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化智能化，創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強(qiáng)，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高。從需求看，應(yīng)該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求，這種需求又引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)的變化，供給變革又不斷催生新的需求。從投入產(chǎn)出看，應(yīng)該不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，不斷提高全要素生產(chǎn)率。從分配看，應(yīng)該實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場評價的貢獻(xiàn)。從宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)看，應(yīng)該實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)暢通，國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系和空間布局比較合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn)，不出現(xiàn)大的起落。

深學(xué)徹悟習(xí)近平總書記高質(zhì)量發(fā)展的“方法論”“信心論”，把智慧和力量匯聚到怎么干高質(zhì)量發(fā)展上來。

習(xí)近平總書記要求要明確戰(zhàn)略目標(biāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動高質(zhì)量發(fā)展，就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是一個有機(jī)整體。必須創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展的不同體系一體建設(shè)，一體推進(jìn)。

習(xí)近平總書記要求要把握基本原則，需要扎實管用的政策舉措和突出抓好重點工作。一是必須做到“五個牢牢把握”，即牢牢把握質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的發(fā)展要求；牢牢把握堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作主線；牢牢把握推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的基本路徑；牢牢把握加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系的著力點；牢牢把握構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制制度保障。二是要突出做好五項工作，即大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、深化經(jīng)濟(jì)體制改革。

習(xí)近平總書記要求要增強(qiáng)必勝信心，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。信心貴如黃金?！爸挥凶孕诺膰液兔褡澹拍茉谕ㄍ磥淼牡缆飞闲蟹€(wěn)致遠(yuǎn)?！薄拔嵝男牌淇尚校瑒t移山填海之難，終有成功之日；吾心信其不可行，則反掌折枝之易，亦無收效之期也。”面對當(dāng)前發(fā)展的困難挑戰(zhàn)，理性認(rèn)識自我，保持定力、增強(qiáng)信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。

回應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新期待務(wù)必做到行動上自覺主動

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會必須充分發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上貢獻(xiàn)智慧和力量。

協(xié)商議政顯特色。協(xié)商內(nèi)容要更加精準(zhǔn)化，緊扣《習(xí)近平談治國理政（第三卷）》第九專題中指出的重點問題、部署的重點任務(wù)，建真言、謀良策。參與主體要更具代表性，發(fā)揮專委會組織機(jī)構(gòu)和委員專家群體兩個方面的優(yōu)點和長處，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈各環(huán)節(jié)特點組織協(xié)商議政，讓協(xié)商更加廣泛全面、更加具體深入。成果呈現(xiàn)要更富多樣式，探索組織開展廣泛多層民主協(xié)商形式，建立完善重點情況互通機(jī)制，成果采納落實和反饋機(jī)制，不斷提高協(xié)商的專業(yè)化水平。

凝聚共識有成果。要面向聯(lián)系委員強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，推動實現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統(tǒng)一思想和步調(diào)。面向社會做好經(jīng)濟(jì)形勢分析解讀，多行穩(wěn)預(yù)期之舉、多做穩(wěn)人心之事。面向海外主動宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，講好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動故事，為構(gòu)建人類命運共同體和“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智。

提質(zhì)增效上臺階。進(jìn)一步完善質(zhì)效評價體制機(jī)制，健全協(xié)商議政質(zhì)量體系和評價標(biāo)準(zhǔn)、完善提高協(xié)商議政質(zhì)量的模式和方法，不斷提高政協(xié)建言資政的含金量貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究工作，引導(dǎo)委員通過實地調(diào)研提出立足客觀實際、基于客觀規(guī)律、能夠付諸實施的意見建議。進(jìn)一步提升創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展能力，創(chuàng)新協(xié)商議政方式方法和平臺載體，充分運用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)手段，更好實現(xiàn)協(xié)商形式和協(xié)商內(nèi)容相匹配、協(xié)商程序和協(xié)商效率相統(tǒng)一，不斷提高協(xié)商針對性實效性。

（作者系全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會駐會副主任）