工業(yè)和信息化部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

商務(wù)部 文化和旅游部

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

關(guān)于印發(fā)《蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》的通知

工信部聯(lián)消費(fèi)〔2020〕151號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)：

現(xiàn)將《蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）

工業(yè)和信息化部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

商務(wù)部 文化和旅游部

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2020年9月18日

蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）

我國(guó)是桑樹(shù)原產(chǎn)地和絲綢發(fā)祥地，也是全球最大的蠶桑絲綢生產(chǎn)、出口國(guó)。蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)涉及種植養(yǎng)殖、加工制造、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意等多個(gè)領(lǐng)域，聚集大量中小微企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、商戶(hù)、合作社等經(jīng)濟(jì)組織，是一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和大中小企業(yè)融通發(fā)展的典型。近年來(lái)，蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)在技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌建設(shè)等方面取得了積極進(jìn)展。2019年，我國(guó)桑園1200萬(wàn)畝，柞樹(shù)場(chǎng)1300萬(wàn)畝，絲綢工業(yè)年產(chǎn)值1500億元，蠶繭和生絲產(chǎn)量占全球80%以上。“東桑西移”成效明顯，中西部地區(qū)蠶繭、生絲產(chǎn)量占全國(guó)75%以上，東部地區(qū)形成了一批絲綢特色集群和知名品牌；蠶桑品種選育、家蠶病害防治、工廠化養(yǎng)蠶、自動(dòng)繅絲等技術(shù)水平不斷提升；蜀錦、宋錦、云錦、緙絲等傳統(tǒng)絲綢工藝技法得到傳承和發(fā)揚(yáng)，絲綢文化影響力有所增強(qiáng)。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)種桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)模式落后、絲綢制造關(guān)鍵技術(shù)裝備進(jìn)步緩慢、創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)、品牌建設(shè)滯后等問(wèn)題比較突出，加之全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國(guó)際產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易格局調(diào)整，增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定不確定性。為推進(jìn)蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿(mǎn)足人民美好生活需要、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興及脫貧攻堅(jiān)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、 總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，大力推進(jìn)蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、大中小企業(yè)融通發(fā)展新體系，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新模式，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

（二）基本原則。

永續(xù)傳承，創(chuàng)新發(fā)展。聚焦問(wèn)題和短板，推動(dòng)傳統(tǒng)文化和技藝保護(hù)傳承，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代信息技術(shù)及文化創(chuàng)意深度融合，加快技術(shù)、應(yīng)用、模式創(chuàng)新，培育發(fā)展新動(dòng)能。

市場(chǎng)主導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)主體作用，培育提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、文創(chuàng)等領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

因地制宜，特色發(fā)展。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興舉措，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，突出地域、民族、文化、行業(yè)特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、差異化發(fā)展。

鞏固優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。利用國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系完整、市場(chǎng)規(guī)模巨大的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際合作，穩(wěn)定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，逐步形成產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（三）行動(dòng)目標(biāo)。

到2025年，實(shí)現(xiàn)種桑養(yǎng)蠶規(guī)模化、絲綢生產(chǎn)智能化、綜合利用產(chǎn)業(yè)化。規(guī)模化集約化基地蠶繭產(chǎn)量占全國(guó)蠶繭產(chǎn)量的20%以上，形成一批桑園面積達(dá)10萬(wàn)畝以上的重點(diǎn)蠶桑生產(chǎn)基地。全齡飼料工廠化養(yǎng)蠶的鮮繭產(chǎn)量在我國(guó)桑蠶鮮繭總產(chǎn)量中的占比達(dá)10%左右。形成一批數(shù)字化智能化繅絲、織綢工廠和國(guó)際化大型骨干企業(yè)，繅絲綜合能耗降低50%、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高30%。種桑養(yǎng)蠶和絲綢工業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，蠶桑繭絲資源綜合利用水平不斷提高，絲綢文化和品牌影響力持續(xù)增強(qiáng)，初步形成高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

二、 重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升科技創(chuàng)新水平。

1. 支持蠶桑良種選育。加強(qiáng)蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)與利用，建立科研機(jī)構(gòu)、蠶桑基地、絲綢企業(yè)協(xié)作攻關(guān)體系，研發(fā)培育優(yōu)質(zhì)蠶品種和適合機(jī)械化的耐伐桑樹(shù)品種。構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，育、繁、推一體化的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展模式。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 開(kāi)發(fā)省力蠶桑機(jī)械。將蠶桑機(jī)械納入農(nóng)機(jī)發(fā)展重點(diǎn)，圍繞桑樹(shù)種植、桑園管理、桑葉采摘、蠶種制育、智能養(yǎng)蠶等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)科研制造單位加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，開(kāi)發(fā)省力蠶桑機(jī)械和智能機(jī)器人，開(kāi)展示范應(yīng)用。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 研發(fā)智能繅絲裝備。組織科研機(jī)構(gòu)、機(jī)械及電氣控制企業(yè)與制絲企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)繅絲關(guān)鍵設(shè)備、機(jī)器選繭、智能煮繭、蠶繭快速綜合檢測(cè)與生絲電子檢測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，形成智能繅絲生產(chǎn)線。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化集約化。

4. 建設(shè)規(guī)模化集約化蠶桑基地。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，在蠶桑主產(chǎn)區(qū)持續(xù)推動(dòng)蠶桑規(guī)模化集約化發(fā)展。建立適合機(jī)械化作業(yè)、自動(dòng)化操作的標(biāo)準(zhǔn)化蠶桑種養(yǎng)新體系，推廣水肥一體灌溉、病蟲(chóng)害防控、桑葉選儲(chǔ)保鮮、小蠶共育大蠶集中飼養(yǎng)等技術(shù)。（商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 探索推廣種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式。支持工商企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧，助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)揮絲綢龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推廣“公司+農(nóng)戶(hù)”“公司+合作社”“公司+基地”等模式，向上游延伸產(chǎn)業(yè)鏈。利用工商企業(yè)的技術(shù)、人才、服務(wù)、訂單、資金等優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，圍繞資源開(kāi)發(fā)、土地運(yùn)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量控制、資本運(yùn)作等探索建立農(nóng)村種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6. 培育推廣全齡飼料工廠化養(yǎng)蠶模式。在浙江、江蘇、四川、廣西等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)適時(shí)推廣全齡飼料工廠化養(yǎng)蠶模式，推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)蠶模式創(chuàng)新變革。提升環(huán)境控制、生產(chǎn)管理、飼料生產(chǎn)及投放、病害防治等技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

（三）建設(shè)現(xiàn)代絲綢產(chǎn)業(yè)體系。

7. 發(fā)展智能綠色制造。推動(dòng)絲綢企業(yè)開(kāi)展智能繅絲、織綢及智能絲綢印染工廠（車(chē)間）建設(shè)，培育推廣絲綢終端產(chǎn)品個(gè)性化定制生產(chǎn)模式。推動(dòng)絲綢精煉和印染環(huán)節(jié)智能化、綠色化改造，加快數(shù)碼噴墨印花、染化料自動(dòng)配送、在線監(jiān)控、功能性后整理等先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)，發(fā)布絲綢綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名單，發(fā)揮絲綢綠色品牌影響力。支持企業(yè)建設(shè)綠色工廠，打造蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)鏈，推動(dòng)上下游企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

8. 推動(dòng)絲綢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在絲綢行業(yè)的應(yīng)用，推動(dòng)絲綢企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)面向絲綢行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加速研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)維服務(wù)、原料采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、物流倉(cāng)儲(chǔ)等各環(huán)節(jié)資源要素的數(shù)字化匯聚和網(wǎng)絡(luò)化配置，培育基于平臺(tái)的個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、零工經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

9. 促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。充分發(fā)揮大型絲綢企業(yè)引領(lǐng)作用，形成基于創(chuàng)新鏈共享、供應(yīng)鏈協(xié)同、數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的大中小企業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。夯實(shí)融通載體、完善融通環(huán)境，支持絲綢龍頭企業(yè)農(nóng)工貿(mào)一體化、平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)，提高中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平和協(xié)作能力。培育一批蠶桑絲綢企業(yè)成為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)創(chuàng)建服務(wù)蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。支持絲綢主產(chǎn)區(qū)建設(shè)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，鼓勵(lì)江蘇、浙江、廣西、四川、云南等地培育一批特色突出的絲綢產(chǎn)業(yè)集群。（工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10. 穩(wěn)定優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)供需體系。加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，釋放市場(chǎng)潛力，擴(kuò)大有效投資，打通產(chǎn)業(yè)堵點(diǎn)，連接斷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)原料、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等供需循環(huán)。推動(dòng)人才、資本、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素跨區(qū)域有序流動(dòng)。在“東桑西移”取得積極成效的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)中西部地區(qū)承接蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)絲綢專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和絲綢產(chǎn)業(yè)集群信息互通，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、集群、企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

11. 推動(dòng)資源綜合利用豐富產(chǎn)品種類(lèi)。堅(jiān)持立桑為業(yè)，加快桑葉、桑果、桑枝開(kāi)發(fā)，培育一批食品、茶、飲料、酒、食用菌、飼料等領(lǐng)域的骨干企業(yè)。提高蠶蛹油脂、蛋白質(zhì)及活性肽，蠶繭絲素絲膠，蠶沙葉綠素，桑蠶及柞蠶蛹抗菌肽的提取和利用水平，推動(dòng)蛹油、蛹蛋白、蠶絲蛋白水解物等原料開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)蠶絲面膜、蠶絲蛋白化妝品、蠶絲氨基酸等產(chǎn)品。鼓勵(lì)絲綢企業(yè)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)及設(shè)計(jì)師開(kāi)發(fā)原創(chuàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品。（工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12. 提高產(chǎn)品質(zhì)量打造絲綢精品。以絲綢面料精品工程為抓手，推動(dòng)蠶繭、生絲、面料、服裝、家紡、禮品等絲綢精品體系建設(shè)。鼓勵(lì)精品蠶繭、精品生絲發(fā)展，推動(dòng)功能性、高品質(zhì)面料開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)絲綢產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同開(kāi)發(fā)，發(fā)展時(shí)尚化、個(gè)性化、綠色化絲綢服裝、家紡、禮品等消費(fèi)品。加強(qiáng)蠶桑絲綢質(zhì)量監(jiān)測(cè)，采信蠶繭、生絲質(zhì)量公證檢驗(yàn)及商業(yè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，完善繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)制度，優(yōu)化升級(jí)繭絲產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13. 提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平培育絲綢品牌。支持地方和企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)（平臺(tái)）。在絲綢行業(yè)持續(xù)推廣使用高檔絲綢標(biāo)志，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)申報(bào)地理標(biāo)志。支持絲綢企業(yè)參加廣交會(huì)、國(guó)際面輔料展會(huì)以及非商業(yè)性境外辦展項(xiàng)目，在展會(huì)期間通過(guò)舉辦“中國(guó)絲綢日”、時(shí)裝發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大中國(guó)絲綢影響力。利用“中國(guó)品牌日”、時(shí)裝周等平臺(tái)，培育推廣絲綢高端品牌。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和地方舉辦各類(lèi)展會(huì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，增強(qiáng)展會(huì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化和旅游部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）弘揚(yáng)絲綢文化。

14. 傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)絲綢文化。開(kāi)展絲綢文化研究整理工作，深入闡釋中華絲綢文化歷史淵源和發(fā)展脈絡(luò)，構(gòu)建中國(guó)絲綢文化話語(yǔ)體系。開(kāi)展絲綢文化資源普查，建設(shè)絲綢文化資源公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。組織織錦、刺繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人傳播普及絲綢文化，增強(qiáng)社會(huì)影響力。綜合運(yùn)用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過(guò)報(bào)道、紀(jì)錄片、影視作品、動(dòng)漫等大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳展示絲綢文化。（文化和旅游部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15. 保護(hù)利用絲綢文化遺產(chǎn)。充分發(fā)揮絲綢工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)、研究、展示和教育功能，支持符合條件的絲綢工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)。做好中國(guó)傳統(tǒng)桑蠶絲織技藝、南京云錦織造技藝、山東夏津黃河故道古桑樹(shù)群、浙江湖州桑基魚(yú)塘系統(tǒng)等列入聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)傳承。利用紡織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大會(huì)等平臺(tái)，推動(dòng)蜀錦、宋錦、云錦、緙絲、杭羅、香云紗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與創(chuàng)新。提升絲綢文化博物館建設(shè)水平，保護(hù)開(kāi)發(fā)絲綢文物。支持江蘇吳江、海安，四川成都、南充，浙江湖州等有條件的地區(qū)建設(shè)絲綢特色小鎮(zhèn)。加強(qiáng)絲綢文化古鎮(zhèn)、絲綢歷史文化街區(qū)、絲綢名人故居保護(hù)和開(kāi)發(fā)，形成一批具有代表性的絲綢文化旅游景點(diǎn)，推動(dòng)絲綢文化融入大眾生活。（文化和旅游部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)國(guó)際合作。

16. 推動(dòng)蠶桑國(guó)際產(chǎn)能合作。圍繞中非合作論壇“八大行動(dòng)”要求，持續(xù)推進(jìn)在非洲國(guó)家開(kāi)展蠶桑種植養(yǎng)殖加工技術(shù)交流合作，探索推動(dòng)共同建立蠶桑產(chǎn)業(yè)示范園。支持企業(yè)在拉美、中亞、東南亞等地合作建設(shè)蠶桑生產(chǎn)基地。支持種桑養(yǎng)蠶納入境外替代種養(yǎng)殖目錄。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17. 支持絲綢產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。面向國(guó)際市場(chǎng)和全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，搭建開(kāi)放式、國(guó)際化平臺(tái)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)絲綢企業(yè)與拉美、中亞、東南亞等地開(kāi)展絲綢生產(chǎn)合作，推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。支持企業(yè)參加國(guó)際時(shí)尚和文化推廣交流活動(dòng)，在國(guó)外設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，與國(guó)外知名廠商開(kāi)展品牌合作，促進(jìn)雙方在品牌、技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)渠道等多方面合作。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)積極參與國(guó)際交流合作，加快國(guó)內(nèi)絲綢標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化進(jìn)程，加大中國(guó)絲綢對(duì)外宣傳力度。（商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、 保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)按職能分工統(tǒng)籌推進(jìn)蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。強(qiáng)化政府、行業(yè)組織和企業(yè)的協(xié)同推進(jìn)，中央和地方的上下聯(lián)動(dòng)，有效利用中央、地方、企業(yè)資源，吸引調(diào)動(dòng)相關(guān)社會(huì)資源，推動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)跟蹤研究和督促指導(dǎo)，確保重要工作有序推進(jìn)。（工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)）

（二）加大政策扶持。將更多符合條件的蠶桑生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，支持繭絲綢產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)品牌，向國(guó)際化發(fā)展。將智能繅絲、全齡飼料工廠化養(yǎng)蠶等關(guān)鍵技術(shù)裝備列入技術(shù)改造重點(diǎn)方向，支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展綜合技改提升。推動(dòng)符合條件的傳統(tǒng)絲綢技藝列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，培育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人和工藝美術(shù)大師。（工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)發(fā)明專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，開(kāi)展打擊生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣消費(fèi)品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，支持有條件的產(chǎn)業(yè)集群按有關(guān)規(guī)定爭(zhēng)創(chuàng)蠶桑繭絲產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升示范區(qū)。支持繭絲質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐體系建設(shè)，建立公證檢驗(yàn)質(zhì)量信息服務(wù)平臺(tái)，推行公證檢驗(yàn)交易結(jié)算制度，促進(jìn)質(zhì)量信息互聯(lián)和共享服務(wù)。發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目融資信息對(duì)接清單及產(chǎn)融信息對(duì)接服務(wù)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)蠶桑絲綢主產(chǎn)區(qū)或重點(diǎn)地區(qū)申報(bào)產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市。培育各類(lèi)人才隊(duì)伍，加大人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）發(fā)揮社團(tuán)作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化組織等社團(tuán)組織作用，支持開(kāi)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查研究、品牌評(píng)價(jià)、品牌宣傳、人才培訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)蠶桑絲綢企業(yè)用好國(guó)家各項(xiàng)政策措施，及時(shí)反映行業(yè)動(dòng)態(tài)和企業(yè)訴求，提出完善政策措施建議，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。（工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）