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推進依法治疆助力穩疆建疆
——新疆維吾爾自治區政協十二屆十二次常委會議小記
法治興則國興,法治強則國強。
9月10日,以“聚焦總目標,加強法治新疆建設,提升社會治理體系和治理能力現代化水平”為議題的新疆維吾爾自治區政協十二屆十二次常委會議召開。天山南北600多名自治區政協常委、委員通過電視電話會議形式網絡議政、遠程協商,大家結合戰“疫”經歷和依法防控、依法治疆實踐,為穩疆建疆建言資政、凝聚共識。
自治區政協主席努爾蘭·阿不都滿金說,實踐證明,新疆的改革發展穩定,離不開法治護航;新疆的經濟社會發展,得益于法治賦能;新疆各族人民的幸福安康,需要法治來守衛。要緊緊圍繞新時代黨的治疆方略,特別是社會穩定和長治久安總目標,進一步釋放專門協商機構的潛能和效能,堅決扛起助推法治新疆建設的政治責任,為提升社會治理體系和治理能力現代化水平建言資政、凝聚共識。
會議前,自治區政協克服疫情影響,通過實地調研、走訪協商、文案研究、定向約稿等方式,圍繞議題及“聚焦總目標,推進法治新疆建設”“著眼強基固本,提高鄉村治理能力”“適應現代社會發展,加強城市社區服務管理”3個子課題。
截至9月7日,共收到政協常委、政協委員、民主黨派、地州市政協和有關廳局提供的發言稿件64篇,從中篩選出12篇口頭發言。會上,12名常委、委員突出治理重點,抓住關鍵環節,從多角度、多層次作了精彩發言,成為這次會議的“重頭戲”。
自治區政協社會法制和港澳臺僑外事委員會主任吳憲建議,推進全面依法治疆,需要強化思想認識、夯實法治根基,要堅持抓好鄉村治理,切實加強社區建設、及時回應人民群眾對美好生活的需求。
自治區政協委員王江認為,全面推進依法治疆要堅持問題導向,堅持補短板、強弱項。建議健全黨領導依法治疆的工作機制、不斷提高統籌法治建設的能力和水平,健全依法治疆法規規章體系、確保地方立法符合實際、緊扣需要。
鄉村治理是國家治理體系的重要組成部分,全面推進依法治疆,關鍵是抓好鄉村治理。常委們認為,近年來,通過強有力的工作措施,鄉村治理組織基礎不斷鞏固,成效顯著,特別是常態化開展“訪惠聚”駐村工作6年多來,南疆鄉村組織建設得到全面加強、面貌煥然一新,形勢不斷向好。但目前鄉村治理組織基礎還有不少薄弱環節。
吉力力·納斯爾和奴爾泰·葉捷別克兩位常委分別結合各自在自治區南疆辦工作和參加“訪惠聚”駐村工作的認識體會,就夯實鄉村治理組織基礎和完善接力幫帶機制、耐心細致培養村“兩委”班子等提出的意見建議,引起與會常委的共鳴。遠在伊犁哈薩克自治州的郭小平常委是察布查爾錫伯自治縣納達齊牛錄鄉黨委書記。通過視頻連線,她分析了目前鄉村治理的難點和“堵點”,就進一步夯實基層基礎,扎實推進自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系提出了建議。
城市社區是社會治理的重要陣地,常委們也高度關注這一課題。在克拉瑪依分會場的徐天昊常委說,該市近年來著力推行社區網格化管理模式,形成社區“大網格”工作機制,確保各類問題層層化解。但是經調研,仍存在不夠規范、黨建工作未全面鋪開等問題。圍繞進一步完善社區網格化運行機制,她提出要搭建智能規范的網絡平臺、構建城市基層網格化黨建責任聯動體系等建議。
“社區法治水平是社區管理現代化的重要標尺。”包安明常委結合3次深入社區調研發現的問題提出,加快城市社區法律體系建設,發揮好社區黨組織的領導核心作用,形成法治社區建設模式,加大普法宣傳和法治隊伍建設力度。哈布都拉·黑沙比亞常委關于加強高校、社區協同治理、提升新時代社區服務水平的建議,讓大家耳目一新。
常委們還結合社會各階層普遍關心的疫情防控工作,圍繞完善公共衛生安全管理體制、推進志愿服務隊伍建設等提出了意見建議。
關鍵詞:法治 治理 依法 常委 社區