作為國民經濟保障者的能源企業在服務好市場主體上肩負著重要的使命和責任，未來要在綜合能源服務的關鍵技術和運營模式上不斷突破，為市場主體提供清潔、安全、經濟、穩定的能源保障。

日前，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十五次會議上強調，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革。

如何保持勇往直前、風雨無阻的戰略定力，盡快融入新的發展格局之中？對此問題，全國政協常委、經濟委員會副主任曹培璽接受了人民政協報記者專訪。

記者：您如何理解“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”？

曹培璽：“雙循環”發展格局是綜合我國比較優勢和世界經濟環境變化做出的戰略選擇。以國內大循環為主體，并不意味著國際市場不重要，而是我們要更好地挖掘內需潛力，提升內循環的質量和效率，通過自主可控提高國內產業的競爭優勢，從而引領國際市場，在更高層次上擴大對外開放。

因此，對內要繼續改革創新，即打通生產-分配-流通-消費四大經濟運行環節，推動需求引領、供給創新的格局。一是在生產領域促進科技創新和產業鏈升級，激發循環動力，主要是對產業鏈補齊短板和鍛造長板。二是在分配領域促進就業與增加收入，支撐循環基礎，主要緩解實體經濟低迷和資產價格繁榮對收入分配的惡化。三是在流通領域發展“互聯網+物流”，提高循環效率，主要通過技術和改革疏通阻礙人、技術、數據、金融資本等生產要素的自由流通機制。四是在消費領域提升供給升級，引領循環發展，主要通過不同的方式來激發不同收入群體的消費潛力。

對外開放，即高水平多領域開放，助推內外部循環，以開放促發展，將對外開放的領域從制造業延伸到服務業，打造多領域開放格局。同時，進一步放寬市場準入、改善營商環境、降低關稅水平，與國際高標準貿易投資規模相接軌。通過國內發展帶動世界經濟復蘇，讓全球分享中國釋放巨大內需的紅利，相互促進、共同發展。

記者：在您看來，如何“補短板”“鍛長板”，培育新增長點、促進新循環？

曹培璽：目前我國產業發展的短板，一是傳統產業領域存在產能過剩、生產效率低下和利潤較低問題，這需要通過結構轉型優化產能，利用新型技術提升效率效益。二是高技術產業景氣度較高，但在很多技術領域還存在“卡脖子”的現象，高精尖技術對外存在一定的依賴，這需要我們加強自主可控，也是急需要政策扶持的地方。三是我國在全球制造業供應鏈仍處于“微笑曲線”的較低水平，這也要求我們繼續發揮能源資源和勞動力綜合成本等比較優勢，積極發展高端智能制造。

“鍛長板”方面。數字經濟領域鍛造長板是我們發揮產業鏈現代化優勢的重要立足點，這也是發力“新基建”的重要方向。未來我們應著力于以下方面：一是5G技術的研發和應用，這是新一輪科技革命的技術基礎。二是工業互聯網建設，特別是新型能源工業互聯網基礎設施的建設，促進能源結構轉型，助力保障國家能源安全。三是人工智能領域的開發，這是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量。

記者：能源企業作為國民經濟保障者，如何集中力量做好自己的事情？

曹培璽：能源工業是國民經濟發展的命脈，能源企業在經濟運行中起著基礎性保障作用。習近平總書記7月21日在企業家座談會上的重要講話和中共中央政治局7月30日的會議精神，為能源企業集中力量做好自己的事情指明了方向，具體來說有以下三點：一是做好“六穩”工作，落實“六保”任務，主動對接國家重大區域發展戰略，抓住“兩新一重”重大機遇，科學謀劃企業“十四五”規劃。二是大力推進科技創新，增強企業核心競爭力，加快培育世界一流能源企業。三是優化能源發展結構，保障能源供應安全；整合資源聯合攻關，保障能源技術安全；加快國產化替代和信息技術發展，保障能源網絡安全。

記者：在您看來，能源企業如何服務好市場主體，盡快融入新發展格局？有何建議？

曹培璽：作為國民經濟保障者的能源企業在服務好市場主體上肩負著重要的使命和責任，未來要在綜合能源服務的關鍵技術和運營模式上不斷突破，為市場主體提供清潔、安全、經濟、穩定的能源保障。

隨著能源領域市場化改革不斷推進，國內市場已經逐步呈現出多元市場主體競爭的格局，傳統能源服務已難以適應新環境的需求，綜合能源服務是能源企業的發展重點。綜合能源服務發展一方面要依托綜合能源系統、可再生能源、智能電網等新興能源技術的發展，重視底層技術研發，在綜合能源服務的優化調度及規劃、綜合評估和可靠性分析等技術領域深挖潛力。另一方面，還必須構建區別于傳統能源服務的市場運營模式。一是在服務信息交互方式上以供需強互動取代供需弱互動，營造開放、互通、高效的市場環境；二是在服務交易方式上以平臺化、多元化交易取代線下雙盲式、單一化交易，明確市場各主體的價值來源；三是在服務營銷方式上以需求側主導取代供給側主導，使綜合能源服務的產品設計、市場推廣等各個業務環節緊密圍繞用戶實際需求展開。