新華社呼和浩特9月7日電 題：“紙面服刑”15年案件背后

新華社“中國網(wǎng)事”記者劉懿德 賈立君 鄒儉樸 葉紫嫣

犯故意殺人罪被判處有期徒刑15年，卻僅在“紙面服刑”，并未入獄。此后又得以入黨、當選嘎查達（注：嘎查達即村主任），甚至當選旗人大代表。此案件近來引起社會廣泛關(guān)注。目前，由內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委牽頭組成的聯(lián)合工作組已抵達呼倫貝爾市重新全面核查、調(diào)查該案，但這起案件背后，一系列疑團仍有待解開……

“紙面服刑”15年竟還拿到了“刑滿釋放證明書”

一份原呼倫貝爾盟中級人民法院（注：現(xiàn)為呼倫貝爾市中級人民法院）1993年6月9日的刑事判決書顯示，1992年5月12日20時許，因發(fā)生口角，未滿18周歲的巴圖孟和捅了未滿19周歲的白永春3刀。巴圖孟和將其送醫(yī)后，前往派出所自首。白永春因心臟破裂導致的大出血而死亡。

法院判決被告人巴圖孟和犯故意殺人罪，判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利2年。判決生效后，按正常程序，罪犯巴圖孟和應從被羈押的陳巴爾虎旗公安局看守所，投送到監(jiān)獄服刑。

然而，巴圖孟和實際上并未被投監(jiān)服刑。“巴圖孟和連一天牢也沒坐過！”被害人白永春的母親韓杰氣憤地說。

記者多方采訪核實了解到，法院判決后，巴圖孟和以“全身水腫、尿血”為由前往醫(yī)院檢查。就醫(yī)后，他的母親、姑父為其辦理了保外就醫(yī)手續(xù)，并成為擔保人。據(jù)多名當事人回憶，這份手續(xù)上，有數(shù)名當?shù)貢r任政法機關(guān)主要負責人的簽字。

就這樣，巴圖孟和從陳巴爾虎旗公安局看守所“重獲自由”。此后，巴圖孟和也未按保外就醫(yī)規(guī)定，向戶籍地公安派出所報到并接受管理。

2007年5月13日，也就是當年案發(fā)之后15年整，巴圖孟和與母親再次來到陳巴爾虎旗公安局看守所。他們提供了一份當年的判決書，而看守所的一名內(nèi)勤人員，則為其開具了刑滿釋放證明書，并加蓋公章。

就這樣，一天牢也沒坐過的巴圖孟和在紙面上“服”完了15年的刑期。

“出現(xiàn)這種案件，確實讓人震驚”

2007年“刑滿釋放”的巴圖孟和開始活躍起來。先當上了嘎查（村）會計，后又當選嘎查達，接著又入黨、當選旗人大代表。

而受害人白永春的母親韓杰，則持續(xù)不斷地反映巴圖孟和的有關(guān)問題。2016年，韓杰長期反映的情況，終于引起陳巴爾虎旗公安局時任領(lǐng)導的注意。

陳巴爾虎旗副旗長、公安局局長盧文鋒說，得到這個情況以后，時任公安局局長哈斯巴根、政委石宏杉高度重視，“因為很震驚，在當時的法治環(huán)境下能出現(xiàn)這種案件，確實讓人震驚。”

“經(jīng)過初查一看，這事是真的，然后馬上就成立了專案組進行調(diào)查。后來局黨委認為案件應該提格辦理，2017年1月4日，當時的局黨委開會決定，由政委石宏杉擔任組長，來偵破這個案子。”盧文鋒說。

2017年4月7日，陳巴爾虎旗人民檢察院向陳巴爾虎旗公安局下達將巴圖孟和收監(jiān)執(zhí)行刑罰的檢察建議書；4月10日，呼倫貝爾市中級人民法院決定對巴圖孟和進行收監(jiān)。

“巴圖孟和被收監(jiān)之后，他所在嘎查的36名群眾，第三天就到旗公安局舉報。”盧文鋒說，“他們聯(lián)名舉巴圖孟和任嘎查達時，貪污侵吞集體財產(chǎn)。”

后經(jīng)調(diào)查，巴圖孟和任嘎查達期間，騙取草原生態(tài)獎補資金24.5萬余元，并指使他人虛列獎補資金發(fā)放表，侵吞嘎查集體草場草原生態(tài)獎補資金28.2萬余元。

陳巴爾虎旗人民法院2018年6月14日的一份刑事判決書顯示，被告人巴圖孟和因犯貪污罪，被判處有期徒刑3年。由于此前巴圖孟和所犯故意殺人罪并未服刑，法院決定對巴圖孟和所犯故意殺人罪、貪污罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑15年（刑期自2017年4月11日至2032年4月10日），并處罰金20萬元，剝奪政治權(quán)利2年。

正義雖然來臨 真相仍待揭穿

巴圖孟和終于為自己的犯罪行為付出了代價。然而，對于失去兒子的母親韓杰而言，事情遠未畫上句號。

“快30年了，我啥都沒干，就是一直為小兒子討公道。”韓杰說，現(xiàn)在罪犯服刑了，但當年到底是誰把他釋放了？到底誰來為此承擔責任？“希望有關(guān)部門能查清楚這些問題，這也是我作為一名母親最后的期盼。”

陳巴爾虎旗公安局政委石宏杉表示，在公安機關(guān)看守所留所服刑的，刑期是一年以下的，要確實有重大疾病，不采取保外就醫(yī)的形式就有可能出現(xiàn)死亡的，才可以辦理保外就醫(yī)。

巴圖孟和被判處15年有期徒刑，1993年8月28日，原呼倫貝爾盟中級人民法院已經(jīng)下達了執(zhí)行通知書，應把他送到監(jiān)獄執(zhí)行刑罰，但是陳巴爾虎旗公安局卻于1993年9月28日，給巴圖孟和辦理了保外就醫(yī)。“這是嚴重違反法律規(guī)定的。因為他是15年的重刑犯，旗公安局和看守所無權(quán)對他辦理保外就醫(yī)手續(xù)。”石宏杉說。

盧文鋒坦言，“我們也追責了一部分干警，包括一些干部，但是在整個這起案件中，我個人認為追責不夠，有些違法犯罪的人員還沒有被繩之以法，這是下一步咱們紀委監(jiān)委，包括相關(guān)部門，要開展工作的一個重點。”

一系列疑問仍有待解答：為何當年的保外就醫(yī)手續(xù)實現(xiàn)了類似“一次開具，終生有效”的效果？為何無人對保外就醫(yī)的罪犯跟蹤管理？為何從未服刑的罪犯能順利拿到“刑滿釋放證明書”？這些問題都有待徹查。

目前，由內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委牽頭，聯(lián)合紀委監(jiān)委、法院、檢察、公安、司法、監(jiān)獄等相關(guān)部門組成的聯(lián)合工作組，已抵達呼倫貝爾市開展工作。呼倫貝爾市委政法委有關(guān)負責人表示，目前該市也已成立工作專班，重新全面核查、調(diào)查該案。

上述兩級政法部門表示，將堅決查清有關(guān)問題，還被害人以公道。調(diào)查結(jié)束后，將及時向社會公布有關(guān)情況，依紀依法嚴肅追究有關(guān)人員責任，回應社會關(guān)切。