密云水庫位于北京市密云區，是首都北京最大的地表飲用水源，有“燕山明珠”之稱。

1958年6月，黨中央和國務院作出了修建密云水庫的決定。同年9月，密云水庫正式破土動工。來自北京市、河北省、天津市和駐京部隊的20余萬名水庫建設者，拉開了這場移山造海的序幕。

1960年9月1日，一座集防洪、灌溉、供水、發電、養殖等多功能于一體的大型水利樞紐工程——密云水庫基本竣工，最大庫容43.75億立方米，最大水面面積188平方公里，實現了“一年攔洪、兩年建成”的輝煌成就。

為了建設和保護密云水庫，半個多世紀，密云人民作出了巨大貢獻，鑄起了一座豐碑。

在巍巍燕山南麓，有一顆鑲嵌在華北大地上的明珠。碧水如鏡，倒影翩翩，河川秀美，天水一色。這就是首都的“生命之水”——密云水庫。

截至目前，密云水庫累計為京、津、冀供水393億立方米，發揮了巨大的經濟效益、社會效益和生態效益，是北京打造綠水青山的“戰略水庫”。

“南水”進京后，為北京解了渴，并反向輸水，經過九級泵站，將“南水”最終儲備在密云水庫，密云水庫也自此成為首都北京飲用水源的戰略儲備地，保證了首都供水的穩定性和可靠性，保證了北京市水資源的高效利用。到2019年底，密云水庫蓄水量突破了26億立方米，創本世紀以來新高。

如何守護好密云水庫，保證隨時為北京安全供水？密云區用實際行動給出了最有力的答案。

始終堅持保水的政治責任

在密云區，保水是第一責任，也是政治責任。密云區始終以高度的責任感和使命感，像保護眼睛一樣保護密云水庫。堅決落實北京市委“五保水”要求，堅持上游保水、護林保水、庫區保水、依法保水、政策保水，多措并舉，保障水質安全、水環境安全。

“南水”進庫前后，密云區以工程措施為抓手，把保水工作全面向縱深推進：

建設305公里圍網，實現了庫區的全封閉管理，建設了智能監控系統，構建人防、物防、技防三位一體的大型水源地特色保水體系。

2014年到2017年期間，清退94個庫中島，實施自然生態修復；清退10.4萬畝“押寶地”，消除農業面源污染；清退一級區內692家養殖場（戶），清理畜禽100多萬頭（只），從源頭消除畜禽糞便污染；清退水庫上游主要河道兩側72家水產養殖場，清潔流域水質；清退63艘燃油船只，壓縮數量，保留17艘并更新為環保動力船只，消除燃油污染隱患；關停水庫周邊5家國有礦山企業，全區采礦業實現“清零”。

治理小流域81條，治理水土流失面積977平方公里，恢復密云水庫周邊、清水河、潮河、白河濕地178公頃，全區濕地總面積達到1.64萬公頃；建設庫濱帶2.85萬畝，構建了水生、濕生、陸生植物相結合的生態保護帶，確?！扒逅律健羲霂臁薄?/p>

深化保水體制改革，建立了水庫專業聯合執法隊伍，從7個部門抽調90名精干人員組建密云水庫聯合執法大隊，同時將執法力量、管護隊伍下沉到各鎮，促進了執法與管護相統一。成立了區、鎮、村三級保水體系，以及2150人的管護隊伍，建立“河長制”，對全區63條765公里河道設置河長。

堅守綠色發展凸顯后發優勢

60年保水，為密云區創造了得天獨厚的生態環境優勢，全區林木綠化率達75.3%，到目前PM2.5平均濃度僅為30微克/立方米，為全市最優。在新發展理念指引下，密云區努力實現環境保護與經濟發展雙贏共進，譜寫綠色發展新篇章，走上了保水與富民協調發展之路，凸顯了強勁的后發優勢。

打綠色牌，吃旅游飯。青山綠水的生態環境，使密云區成為首都郊區天然大氧吧，引得游客慕名而來。密云區現有民俗村50個，旅游從業人員2萬余人。2019年，全區接待游客830.5萬人次，實現旅游綜合收入64.9億元。鄉村旅游接待游客665.5萬人次，收入8.56億元。

密云水庫周邊良好生態環境及豐富的蜜源植物，使水庫周邊成為北京最大天然養蜂場，密云區也成為全市養蜂大區，全區蜂群達11.5萬群，占全市總量的44%，養蜂戶2072戶。年均生產蜂蜜320萬公斤，蜂產品年產值近1.2億元，362戶低收入農戶通過養蜂實現了增收致富。

近年來，密云區堅持以農業供給側結構性改革為主線，大力發展休閑農業等特色農業，以“三產”帶動“一產”，實現農業高質量發展。全區蔬菜、林果產業穩定發展，在水庫周邊形成了不老屯黃土坎鴨梨、新城子蘋果、大城子紅肖梨、東邵渠御皇李子等一批特色果品。2019年，實現農林牧漁業總產值33.16億元。

在低收入戶增收情況方面，密云區將水庫周邊及庫北地區作為重點，落實林果業和種植產業幫扶項目，大力發展精品果園、設施大棚等產業。截至目前，共確定產業項目16個，有效助力低收入農戶增收。今年上半年，全區低收入農戶平均可支配收入8281元，同比增長17.8%。

全力以赴抓好高質量發展

瞄準“高精尖”方向，密云區堅持新發展理念，建立健全推動高質量發展的體制機制，充分整合各方面資源，把生態優勢轉化為發展優勢，大力提升發展質量。

密云區緊抓懷柔科學城東擴的契機，圍繞地球系統科學、生命科學應用研究方向，積極布局重大科技基礎設施、科技研發平臺、研究型大學（學院）、創新轉化、科學服務等功能。目前已有中國科學院“十三五”科教基礎設施項目等9大項目落地科學城東區，北京大學醫學部（密云校區）及研究型智能醫院建設工程、北京大學附屬學校建設工程被列為重點工程，其中地球系統數值模擬裝置今年將實現土建工程竣工。北京大學懷密醫學中心項目與中國中醫科學院、中國疾控中心共同打造生命科學創新主體集聚區。積極推進生命與健康科學小鎮建設，為科學城科技成果轉化、產業化提供服務和空間。

中關村密云園和生態商務區兩大經濟引擎也追隨著科學城東區的步伐加快奔跑。中關村密云園騰退土地59.06公頃，盤活土地28.66公頃，推進“高精尖”實體項目落實落地。

今年年底，京沈高鐵即將通車，密云區與北京城區的交通時間將縮短為15分鐘，為此，密云區正在加快謀劃京沈客專密云站站城一體化規劃建設，促進與之比鄰的生態商務區快速發展，打造城南新商圈。

密云區著力培育綠色發展的密云品牌，把蜂業做成帶動農民增收的大產業。積極推進紅酒產業延長產業鏈，加快推進水庫魚產業形成品牌、提升效益。建設一批蔬菜精品園區、“一村一品”蔬菜專業村和林果高標準示范基地。積極促進文旅產業提檔升級，打造鄉村旅游“十百千”工程，自2018年起，利用三到五年左右時間，在全區打造10個精品鄉村旅游項目，提升100個精品鄉村酒店，提升發展1000個精品民俗院落。

今年，密云區還將以高質量完成創建國家森林城市為目標，高標準完成創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地任務，全面完成創建“基本無違建區”任務，拆除188萬平方米違法建設，一個更加綠色、生態環境更加美好的密云區即將呈現。

時光荏苒，歲月如梭，密云水庫激情燃燒的建設歲月已經過去，但其凝聚的精神卻生生不息，歷久彌新。密云水庫的建設與保護史，就是密云人民的奉獻與奮斗史。

一代接著一代干，一任接著一任干，一年接著一年干。在北京市委市政府的堅強領導下，密云人民將一如既往，勇往直前，續寫首都生態文明建設的新輝煌。

數據來源：密云區委宣傳部

《 人民日報 》（ 2020年09月01日 08 版）