“我們在小微協商，特別是鎮村協商平臺建設上還有一些差距，必須抓緊彌補”。瀘縣政協主席李鎮2020年6月在參加全省“有事來協商”工作座談會后向隨行人員說道。

四川省政協“有事來協商”平臺建設試點自去年8月啟動以來，各試點縣（區市）創新推動，取得了各具特色的成效。16個試點地區通過會議交流，各自找到了差距，進一步明晰了前進方向。

圍繞瀘縣“有事來協商”如何向鎮村延伸的這個主題，李鎮多次召集專題會議、多方聽取意見建議，最終形成了《瀘縣鎮（街道）“有事來協商”工作實施方案》。

書記任組長，在縣委直接領導下開展試點

政協在鄉鎮一級沒有專門機構。“如何才能實現試點工作全縣上下一盤棋”“如何才能調動鎮、村支持和參與小微協商試點”等問題，成為了“有事來協商”向基層延伸的“攔路虎”。政協工作必須“圍繞縣委中心、服務全縣大局”，在遇到工作難題時也得依靠縣委統籌解決。因此，李鎮多次向縣委主要領導同志匯報，積極爭取縣委支持。

縣委經過研究，成立了高規格的“有事來協商”工作領導小組，由縣委書記親任組長，縣政協主席、縣委副書記任副組長，縣政協副主席、秘書長、有關委室主任、各鎮（街）黨（工）委書記任成員，縣政協分管副主席兼任領導小組辦公室主任，統籌推進“有事來協商”試點，鎮、村協商場所、人員配備、經費保障等問題迎刃而解。

鎮村來參與，“最后一公里”難題得以破解

“要把協商會開到院壩里，讓委員腳上沾沾泥土氣，瞄準百姓身邊事，協力破解基層社會治理難題。” 瀘州市政協主席田亞東指出。如何才能把協商會開到院壩里？僅僅依靠政協機關力量，顯然不足以勝任。瀘縣政協經過調研后認為，基層鎮村的有效參與是落實院壩協商的一大關鍵因素。

按照“不建機構建機制”原則，在各鎮（街）設立“有事來協商”同心圓工作室，由鎮（街）政協聯絡組組長擔任工作室主任；各鎮（街）確定1個村（社區）設立村級議事廳，將協商工作延伸至村社。吸納住地政協委員、老黨員干部、鄉賢人士、群眾代表等組成工作室協商人才庫；協商工作經費由縣財政給予定額保障，對同心圓工作室、村級議事廳建設，縣財政給予資金補助。

鎮、村對有了人、財、物保障的試點工作，給予大力支持并積極參與。各鎮（街）同心圓工作室聚焦百姓訴求，選準協商議題，在“小切口、可操作、能見效”上下功夫，通過開展院壩議事會等小微協商，精準為百姓代言，踏實為百姓做事，達到了化解矛盾、凝聚共識、解決問題、促進發展的協商初衷，有效破解基層協商“最后一公里”難題。

考核作保障，小微協商成果得到轉化落實

沒有嚴格的考核，再好的制度和舉措或將流于形式。瀘縣縣委將“有事來協商”工作作為對鎮（街）政協工作考核的重要內容，納入了全縣年度綜合目標考核。對各鎮（街）從“組織領導”“人才庫建設”“平臺陣地建設”“工作機制運行”“協商活動開展”“創新亮點特色”等方面進行量化打分，計入綜合目標考核得分，全縣拉通排名。

瀘縣政協建立了協商成果轉化四項機制。一是交辦機制。同心圓工作室把協商紀要或報告呈送鎮級黨委政府，并報縣政協聯絡委備案；對于事關全縣大局的重大協商成果，由縣政協提請縣委責成鎮（街）落實。二是轉報機制。對于沒有完全達成一致意見且需解決的普遍性問題，積極轉化為委員提案或社情民意信息上報。三是問效機制。采取民主監督、調研視察、民主評議等方式提高協商成果辦理實效。四是反饋機制。同心圓工作室向住地政協委員、涉及群眾反饋意見采納及辦理情況。