（在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·習(xí)近平總書記關(guān)切事）

感受開放新魅力——海南自由貿(mào)易港建設(shè)開局觀察

新華社海口8月9日電  題: 感受開放新魅力——海南自由貿(mào)易港建設(shè)開局觀察

新華社記者 凌廣志、王暉余、吳茂輝

在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布，中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。

重大決策激蕩建設(shè)熱潮，瓊州大地展現(xiàn)蓬勃生機。隨著系列政策陸續(xù)落地并釋放效應(yīng)，海南全面開放新格局，正從“總藍(lán)圖”“規(guī)劃圖”加快變成“施工圖”“實景圖”。

游客在三亞國際免稅城購物（8月6日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝

政策“磁場”走強

一粒小麥，在30分鐘內(nèi)經(jīng)過32道工序處理變成高筋面粉，并通過冷加工技術(shù)最大限度“鎖住營養(yǎng)”，生產(chǎn)指標(biāo)全程在線檢測……位于洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)保稅港區(qū)的海南恒豐河套面業(yè)有限公司小麥粉生產(chǎn)車間內(nèi)，由瑞士布勒原裝設(shè)備組成的無人值守智能化小麥粉生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，年加工能力達(dá)35萬噸。

海關(guān)總署日前發(fā)文，明確洋浦保稅港區(qū)率先試行 “一線放開、二線管住”貨物進出境管理制度，并實行相關(guān)稅費減免政策。這讓在海南開放歷史上曾數(shù)次成為熱點的洋浦，又成了備受關(guān)注的焦點。

海南恒豐河套面業(yè)有限公司將喝到這項新政策的“頭啖湯”。公司董事長魏建功說：“公司2017年從內(nèi)蒙古來到洋浦，當(dāng)初買了500畝地投資辦廠，主要是看中這里有進出口的地理優(yōu)勢。進口原料加工后增值30%可免關(guān)稅，將大大減少我們的稅費成本，快速打開本地和外地市場。”

政策禮包讓該公司增強了發(fā)展信心：董事會決定新增投資21億元擴大產(chǎn)能，并建設(shè)糧油食品綜合物流集散中心。

隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)“硬核”政策相繼推出，海南開放“磁場”效應(yīng)不斷釋放。據(jù)洋浦管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》剛剛公布兩個月，就有120多家企業(yè)與洋浦洽談想進駐保稅港區(qū)。

在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，愛丁堡大學(xué)博鰲國際糖尿病中心開始試營業(yè)；在文昌國際航天城，伴隨著“天問一號”一飛沖天，多個航天重大產(chǎn)業(yè)項目有望加快落地；在三亞中央商務(wù)區(qū)，三亞世天郵輪有限公司等10余家游艇郵輪企業(yè)入駐……

在零關(guān)稅、低稅率等政策吸引下，國內(nèi)外企業(yè)紛紛搶灘海南。6月以來，海南市場主體新增量急升，6月份僅新設(shè)外資企業(yè)就有50家，同比增長92.31%。

此外，每年10萬元、單件不限額的離島免稅新政正在掀起新的購物熱潮。三亞國際免稅城、海口日月廣場免稅店內(nèi)，下單結(jié)賬的排隊長龍隨時可見。海口海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新政開始實施的7月份，海南離島免稅購物旅客超28萬人次，免稅購物金額超過22億元，同比增長超過2倍。

游客在三亞國際免稅城排隊結(jié)賬（8月6日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝

位于海南洋浦的洋浦港小鏟灘碼頭（無人機照片，4月8日攝）。新華社記者 蒲曉旭 攝

樞紐“流量”持續(xù)增長

7月30日，在絢麗晚霞中，由海南航空A330寬體客機執(zhí)飛的HU5971航班，從海口美蘭國際機場二期擴建項目的新跑道上騰空而起，飛行近四個小時后安全平穩(wěn)降落在新跑道上。這次順利試飛，標(biāo)志著美蘭機場二期工程年底投入使用，具備了更充分的條件。

作為海南建設(shè)自貿(mào)港的重大基礎(chǔ)設(shè)施，總投資160多億元的美蘭機場二期可起降世界最大型號的客機A380，機位數(shù)量72個。項目建成之后，美蘭機場將實現(xiàn)雙跑道、雙航站樓運行，可保障最高年旅客吞吐量4500萬人次、年貨郵吞吐量60萬噸。

美蘭機場二期建設(shè)總指揮王貞說，隨著自貿(mào)港建設(shè)提速，海南航空業(yè)將迎來大發(fā)展，以后在美蘭機場起降的國內(nèi)外航司的飛機將大幅增加，最近就有五家外國航空公司來洽談開通航線。同時，美蘭機場已在謀劃三期項目，以滿足自貿(mào)港建設(shè)未來需要。

6月初，國家民航局公布方案，正式對海南試點開放客運和貨運第七航權(quán)。這是我國民航首次同時試點開放客運和貨運第七航權(quán)，這一政策將吸引外國航司飛行海南航線以及以海南為基地開拓國際航線。

運輸來往自由便利，人流、物流量越來越大，為建設(shè)西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐提供“流量擔(dān)當(dāng)”。

7月28日，“天隆河”貨輪裝上從緬甸仰光運輸?shù)窖笃中＄P灘碼頭的外貿(mào)重箱，開往天津，標(biāo)志著從東盟進口貨物經(jīng)洋浦中轉(zhuǎn)分撥至天津的內(nèi)外貿(mào)同船運輸通道正式開通。

在此之前，“中國洋浦港”船籍港接連迎來兩艘船舶注冊，內(nèi)外貿(mào)同船運輸境內(nèi)船舶保稅油加注政策開始實施……瞄準(zhǔn)西部陸海新通道航運樞紐戰(zhàn)略定位，洋浦港正加快發(fā)展。上半年洋浦港貨物吞吐量同比增長11.8%，其中外貿(mào)吞吐量增長18.7%。

開放政策引領(lǐng)下，疫情后海南客流量率先復(fù)蘇。數(shù)據(jù)顯示，7月份進出三亞的航班量超過去年同期。三亞海棠灣區(qū)酒店入住率在離島免稅新政帶動下更是節(jié)節(jié)攀升，“一房難求”的情況屢見不鮮。近半數(shù)游客在三亞的停留時間由往年三四天延長至五天以上。

工作人員在位于海南洋浦的洋浦港小鏟灘碼頭轉(zhuǎn)運集裝箱（4月8日攝）。新華社記者 蒲曉旭 攝

6月3日，海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)掛牌“海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”，作為海南自由貿(mào)易港11個重點園區(qū)之一，承接和先行先試自由貿(mào)易港政策。新華社記者 蒲曉旭 攝

綜合“環(huán)境”優(yōu)勢凸顯

午后的暖陽照進窗內(nèi)，美妙的琴聲從指尖流瀉而出，在海南師范大學(xué)音樂學(xué)院琴房內(nèi)，俄羅斯籍鋼琴教師伊琳娜一邊彈奏，一邊用流暢的中文向?qū)W生們講解鋼琴演奏技巧。

已經(jīng)64歲的伊琳娜，曾難以想象自己還能繼續(xù)在海南工作。她告訴記者：“按照原來的規(guī)定，我的年齡已經(jīng)超限。現(xiàn)在得以繼續(xù)任教，得感謝海南的新政策以及學(xué)校方面的溝通和努力。”

不拒眾流，方為江海。去年以來，海南出臺辦法優(yōu)化事業(yè)單位對外籍人員的管理和服務(wù)，推動解決事業(yè)單位聘用外國人的多種崗位限制問題。如今，像伊琳娜這樣獲得在瓊工作許可的外籍人員越來越多。

三個椰子的價格，就能買到高保額的全球先進特藥險。近日，一場特藥險上線儀式在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)舉行。隨著中央屏幕上巨大的二維碼閃亮彈出，海南普通居民只要掃碼支付29元，就能享受70種抗癌新特藥的保險保障，其中49種為國內(nèi)未上市新特藥，保障范圍可覆蓋35種常見癌癥。

河水碧藍(lán)，草木青翠，沒有密集的高樓大廈，也沒有車水馬龍的都市喧囂。作為中國醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ν忾_放的最前沿，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)不斷吸引知名醫(yī)療結(jié)構(gòu)和藥企進駐，創(chuàng)新推出惠及百姓的新產(chǎn)品，加快打造康養(yǎng)勝地。

造型別致的風(fēng)雨連廊串聯(lián)起教學(xué)樓、宿舍、體育館等10多棟功能場館，師生上課下課，不用“風(fēng)里來雨里去”。在海口江東新區(qū)，隨著工程腳手架的逐漸拆除，哈羅公學(xué)外籍學(xué)校、禮德學(xué)校漸露“真容”。

作為江東新區(qū)教育國際化的重點項目，該項目將為入駐江東新區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)的全球高端人才提供世界一流的教育配套。今年9月，學(xué)校將正式開學(xué)。

上班坐久了，就順著管式滑梯從三樓滑到一樓，再到辦公樓天井攀巖墻上爬爬墻；下班閑暇時，就到樓下的湖水棧道上欣賞鳥語花香……在海南自貿(mào)港生態(tài)軟件園，擁有這樣“奢侈”辦公環(huán)境的公司不在少數(shù)。

從優(yōu)化對個人的服務(wù)，到提升企業(yè)營商環(huán)境，立足得天獨厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，海南全力打造宜居、宜學(xué)、宜養(yǎng)、宜業(yè)的良好環(huán)境，自貿(mào)港正不斷散發(fā)著獨特魅力。（參與記者：陳子薇）

這是7月30日在海口美蘭國際機場二期擴建項目拍攝的試飛現(xiàn)場。新華社記者 蒲曉旭 攝

這是7月6日拍攝的海口美蘭國際機場二期擴建項目T2航站樓內(nèi)景。新華社記者 蒲曉旭 攝

這是海南三亞海棠灣酒店群（無人機照片，2019年11月16日攝）。新華社記者 蒲曉旭 攝

游客在三亞亞特蘭蒂斯酒店內(nèi)的水族館游玩（8月6日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝

在三亞吉普西芭蕾學(xué)校荔枝溝校區(qū)，來自古巴的芭蕾舞老師在指導(dǎo)學(xué)員練習(xí)芭蕾舞（8月5日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝

海南三亞國際免稅城（7月5日攝，無人機照片）。新華社記者 張麗蕓 攝

7月5日，游客在海南三亞國際免稅城購物。新華社記者 張麗蕓 攝

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（6月12日攝）。新華社記者 張麗蕓 攝