經過數十年醞釀、五年編纂，民法典這部1949年以來體量最大的、中國第一部被稱為“法典”的法律終于問世，并將于2021年1月1日起實施。

制定民法典具有時代意義。民法典涉及面非常廣泛，包括總則編、人格權編、物權編、合同編、侵權責任編、婚姻家庭編、繼承編等多個領域，不僅要將過去的眾多單行法規匯集在一起，而且要使之形成邏輯嚴密的系統化規范，同時還與時俱進，增添一些時代需要的內容，是我國立法技術達到一定水平的展現。民法典從權利本位出發，對公民權利的方方面面均有所規定，公民從搖籃到墳墓都離不開民法典的保護，民法典標志著公民民事權利體系達到新高度。民法典回應了現代生活之所需，淘汰了部分不適應時代發展的條文，并根據我國經濟社會發展需求增加了部分新規則。21世紀是互聯網的時代，我國互聯網產業的發展已經走在了世界前列，人們的日常生活變得越來越離不開互聯網。本次出臺的民法典適應了互聯網時代社會發展的需要，為一些新興權利的保護、新型案件的處理提供了法律依據，使公民的民事權利體系更為完善。

民法典的出臺有利于弘揚中華民族的民族精神與時代精神。民法典強調對英雄烈士名譽權的保護，對良好秩序與善良風俗的維護，強調民事行為的應恪守誠實信用原則，關注家庭生活的尊老愛幼以及和諧穩定，關注農民土地承包經營權的財產價值流轉、維護住者有其房的生活保障等等。

民法典的出臺激發了我國社會的經濟活力，為我國經濟社會平穩良好發展提供助力。在強調市場在資源配置中起決定性作用的今天，社會主義市場經濟的良好運行需要科學的法律作為保障。民法典的出臺不僅有利于增強經濟社會的產權意識，更是為促進交易效率、維護交易安全，激發我國經濟社會的強大活力提供助力。

實施民法典是一個人人有責的系統工程，需要多管齊下，協同發力，把握好民法典的實施體系。

一是實施民法典的行政體系。民法典本質上是私法，但我國的民法典還有公法色彩。比如民法典中規定了征收補償制度，規定了未成年人監護和收養等方面的政府責任、綠色原則、生態保護的行政職責等等。尤為重要的是，民法典通過對公民私權體系的規定同時劃定了公權力的界限，比如民法典中的有些條款是授權性規范，政府可以據此行權；有些條款是責任性規范，政府據此應當履職；有些條款是禁止性規范，政府對此應當保持權力的謙抑，不得任意干涉私權。為此應當根據民法典的規定和精神深化行政管理體制改革，嚴格依法行政，為民法典的實施營造良好的法治環境。

二是實施民法典的司法體系。民法典的頒行對司法機關提出了三方面的要求：其一，完善規則。為做好被廢止的單行法與新出臺民法典的有效銜接與過渡工作，有必要出臺民法典施行規則。應處理好最高人民法院、最高人民檢察院針對原民事單行法作出的司法解釋與新出臺民法典的修改銜接工作。其二，深化改革。民法典的頒行為司法改革的深化推進提供了制度性契機，司法審判機關和檢察機關要在民法典的原則和精神中尋找新的定位，將私權的全面保護和必要的國家干預有機統合起來，在依據民法典所進行的司法中，既要充分調動當事人的積極能動性，也要發揮司法機關的職權主動性，構筑和諧協同主義的司法體制和司法運行機制，發揮出既公正又高效為民司法的制度優越性，使人民群眾在每一個司法案件中都能切實感受到公平正義。三是加強監督。民法典的實施離不開嚴密的監督體系，包括人大監督、政協監督、監察監督、行政監督、檢察監督、輿論監督等等，但其中關系最為密切的是檢察監督。民法典為檢察機關在新時代發揮職能作用提出了諸多新要求，比如綠色原則擴大了原有公益訴訟的范圍，將檢察機關對生態環境的保護職能延伸到了合同等領域，強化了預防性公益保護機制；誠信原則的入法不僅要求檢察機關對虛假訴訟等司法審判和強制執行領域的非誠信行為加強監督，而且對誠信原則在日常生活中的貫徹落實也需要檢察監督的介入。

（作者系全國政協委員，中國人民大學法學院教授）