今年的洪水呈現出危害面廣、超警戒頻次加大、流域性危害加重這幾大突出特點。從危害方式及造成的損失來看，其歷史演變，由鄉村為主向城鄉共害轉變；由農業為主向工農共害轉變；由局部性危害特征向局部性危害和流域性危害并轉；由偶發性為主向常態化危害轉變。

究其深層原因：一是異常天氣增多，地球變暖，大自然報復人類；二是山地幼林和荒茅地多，山不留水水自流；三是土地占用多，人類進入有史以來最大規模的占地運動；四是濕地侵蝕多，“地球之腎”遭到前所未有的破壞；五是地面硬化多，鋼筋混凝土與水不容；六是江河湖淤塞多,防洪堤壩越筑越高。

如何變水害為水利？面對發展方式的重大轉變，需要用更寬闊的視野審視水患治理方式，在發展戰略上更宏觀地統籌利用水資源，用“綠水青山就是金山銀山”的理念和具體行動貫穿發展的每一個選擇，使水資源、水生態、水環保的大水利發展觀真正落到實處，使水害轉變為水利。

為此，建議牢固樹立水災重大風險意識，把城市規劃、鄉村規劃、國土規劃等多規合一，加強國土空間科學布局利用的規劃統籌，在更高起點、更高發展質量上興利除弊，興水防洪；全面開展涵養水土、生態、生存空間的國民教育和植綠護綠行動，增強水土保持滲透性，構建良好的地上地下水生態系統；對城鄉建設項目，規劃設計部門要商有關部門進行涉水環境分析評估，把水生態保護作為核心評估指標；建設一批適應新時代發展需要的重大水利工程，推進流域綜合治理，推進智慧水利建設；鼓勵各級加強水利工程建設和水生態保護，增加綜合治理投入，加強水庫山塘河道疏浚。