受訪嘉賓:

邢暉:國家教育行政學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任,職教研究中心主任、研究員。

教育在線:最近,有兩則新聞刷新了人們的人才觀——“92后”淘寶主播李佳琦作為特殊人才落戶上海,“95后”快遞小哥李慶恒被評為杭州高層次人才,還獲得百萬購房補(bǔ)貼。這給我們傳遞了什么信號?

邢暉:無論是成為特殊人才的淘寶帶貨主播,還是成為高層次人才的快遞小哥,他們的成長成功案例都告訴我們:這些高技能的人才憑借自己的能力所作出的成績得到了社會的認(rèn)可和尊重。我相信,他們在工作中絕不僅是“從A到B”式的單純勞動力的付出,而是將與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神融入了日常工作中,并且堅(jiān)持不懈,這其實(shí)是一種綜合能力的體現(xiàn)。他們在普通的工作崗位上,弘揚(yáng)了“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風(fēng)尚。這個案例,也切實(shí)地打破了長期以來社會對人才評價的“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的“五唯論”,展現(xiàn)了一種人才評價觀的新風(fēng)向。

教育在線:7月23日,人社部發(fā)布了一份《新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺發(fā)展報告》。報告顯示,未來5年,我國對新職業(yè)人才的需求規(guī)模龐大,超過3000萬人。這種新職業(yè)的就業(yè)新趨勢,給職業(yè)教育的人才培養(yǎng)提出怎樣的新命題?

邢暉:黨的十九大報告提出,要建設(shè)一支宏大的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動大軍。當(dāng)前,我國社會進(jìn)入了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)發(fā)展時代,國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷升級,人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算被廣泛運(yùn)用,與此相關(guān)的新業(yè)態(tài)被迅速激活,新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。

什么是新職業(yè)?人社部對此的定義為“國家職業(yè)分類大典中沒有收錄的,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中已有一定規(guī)模從業(yè)人員,且具有相對獨(dú)立成熟的專業(yè)和技能要求的職業(yè)。”我認(rèn)為,新職業(yè)是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化背景下新的工作和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的種類,主要集中在新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這兩個領(lǐng)域,可以說是就業(yè)市場新的符號和方向。

從2019年4月至今,人社部聯(lián)合市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局已陸續(xù)發(fā)布了包括數(shù)字化管理師、無人機(jī)駕駛員、人工智能工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等在內(nèi)的38個新職業(yè)。不難發(fā)現(xiàn),這些新職業(yè)誕生的驅(qū)動力幾乎都是科技創(chuàng)新,其特點(diǎn)指向了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能的發(fā)展,大多數(shù)是和“互聯(lián)網(wǎng)+”有關(guān)的交叉、復(fù)合型產(chǎn)業(yè),所以對人才要求的技能也是綜合的。

新業(yè)態(tài)催生教育的新使命。在這種時代發(fā)展的大背景下,以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育,就更應(yīng)盯住新職業(yè)的工作任務(wù)、所需知識和能力體系等要求,特別是在專業(yè)建設(shè)、三教(教師、教材、教法)改革等方面更要緊密聚焦和對接新職業(yè)的新訴求,從而為技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級不斷輸送人才。

教育在線:新職業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大了職業(yè)教育的育人版圖。今年國務(wù)院政府工作報告提出,“今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上,高職院校擴(kuò)招200萬人。”7月3日,教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2020年高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作的通知》,要求各地全面深化職業(yè)教育改革,進(jìn)一步穩(wěn)定高職擴(kuò)招規(guī)模。既“增量”又“保質(zhì)”的擴(kuò)招,還有哪些挑戰(zhàn)和困難?

邢暉:職業(yè)教育向來和就業(yè)密不可分,其使命就是培養(yǎng)學(xué)有所用、適銷對路,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技能人才。百萬擴(kuò)招的增量使技術(shù)技能人才的儲備和供給進(jìn)一步加強(qiáng),就業(yè)壓力有所緩解。六部委聯(lián)合發(fā)布通知廣納生源使應(yīng)往屆畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、職業(yè)農(nóng)民等能招盡招,擴(kuò)大了人民受高等教育的機(jī)會,是中央抓“六保”、促“六穩(wěn)”,立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作出的重大決策部署,是一項(xiàng)政治任務(wù)。新業(yè)態(tài)新職業(yè)的發(fā)展也為擴(kuò)招增添了新的空間。這一系列政策的出臺與落地會讓職業(yè)教育的發(fā)展再一次加速。

“擴(kuò)規(guī)模與保質(zhì)量并重”,是本次擴(kuò)招的辯證原則。擴(kuò)量保質(zhì)求平衡,說易做難。因?yàn)橐?guī)模和質(zhì)量、外延擴(kuò)張和內(nèi)涵發(fā)展不在同一個發(fā)展階段,難免顧此失彼。我和團(tuán)隊(duì)在面向全國的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),高職擴(kuò)招涉及教育、發(fā)展與改革、財政、人社、退役軍人事務(wù)等多個部門,所以擴(kuò)招不能成為教育部門的“獨(dú)角戲”,必須是各級各部門的總動員。同時,擴(kuò)招背后的經(jīng)費(fèi)挑戰(zhàn)也是各省遇到的普遍難題。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,一些地方反映財政吃緊,學(xué)校投入不足,這些問題必然影響到教育的質(zhì)量,將不利于職教的社會認(rèn)同和吸引力。一個利好消息是,近日,中央財政撥付現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金257.11億元,比上年增加19.9億元,增長8.4%,用于持續(xù)擴(kuò)招帶來的生均撥款增量,引導(dǎo)地方建立健全職業(yè)教育財政支持機(jī)制,落實(shí)職業(yè)教育的各項(xiàng)改革部署。

教育在線:退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民等社會人員擴(kuò)招入學(xué)后,對學(xué)校的管理、教育教學(xué)質(zhì)量帶來怎樣的挑戰(zhàn)?

邢暉:高職擴(kuò)招,對學(xué)校的靜態(tài)和動態(tài)資源、教學(xué)和機(jī)制供給、管理理念和方式等都帶來巨大影響。退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民等四類群體的人員畢竟不同于以往全日制的學(xué)生,他們的文化素質(zhì)參差不齊,學(xué)習(xí)需求、動機(jī)不同,這對已經(jīng)習(xí)慣了以全日制方式教授學(xué)齡段學(xué)生的教師而言,是一個挑戰(zhàn)。另外,學(xué)校在設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室有限的條件下,如何將教學(xué)最大限度地體現(xiàn)實(shí)踐性、提升技能性都是面臨的挑戰(zhàn)。畢竟,這部分人員學(xué)習(xí)的追求并非為了一紙證書,他們更在意學(xué)到實(shí)實(shí)在在的技能,進(jìn)而用在實(shí)際工作中。這就需要學(xué)校方面科學(xué)分析擴(kuò)招后新生源的特點(diǎn),由同學(xué)齡段、全日制、單純學(xué)校化的辦學(xué),向多元學(xué)齡段、全日制與非全日制、學(xué)校與企業(yè)社區(qū)聯(lián)合等多元化辦學(xué)方式適應(yīng)與轉(zhuǎn)變。提供分層分類合適的教育,才能確保教育教學(xué)的質(zhì)量。

所以,在此合理“量變”的基礎(chǔ)上,職業(yè)教育發(fā)展還要突出新職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),從宏觀層和微觀層構(gòu)建和完善職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn);教師教材教法的“三教改革”應(yīng)作為提升質(zhì)量的重要突破口;抓住職業(yè)教育立德樹人的根本,突出職教特色,更要注重勞動精神、職業(yè)精神、工匠精神和勞模精神的培養(yǎng)、滲透和結(jié)合,加強(qiáng)校企合作、信息技術(shù)變革,不斷探索,凸顯職業(yè)教育的類型特色和重要地位,最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的“質(zhì)變”發(fā)展。

教育在線:現(xiàn)在高考、中考成績陸續(xù)出爐,正是志愿選報的節(jié)點(diǎn)。在不久的將來,會有新的一批青年學(xué)子進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域求學(xué),您對他們有何寄語?

邢暉:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化,必然要求人才結(jié)構(gòu)和類型的多樣化。而人才的多樣化,也必然要求教育結(jié)構(gòu)和類型的多樣化,所以職業(yè)教育和普通教育同等重要。記得教育部部長陳寶生曾經(jīng)說過,我們的社會既需要“愛因斯坦”,也需要“愛迪生”,還需要“魯班”。我想告訴青年學(xué)子,每個人成長之路都不是同一個模式,找到自己最感興趣的專業(yè)和未來職業(yè)是最主要的。相信“天生我才必有用”,三百六十行,行行出狀元,選擇職業(yè)教育,人生依然也精彩。