波及全球的新冠疫情對各行業產生了較大影響,也給今年的經濟開局和全年發展目標帶來了巨大挑戰。紡織服裝業是傳統產業、民生產業,在繁榮市場、擴大出口、吸納就業、增加城鄉居民收入等方面發揮著重要作用。比如江蘇南通作為全國著名的紡織之鄉、紡織服裝出口基地之一,就擁有較強的生產規模優勢和區域產業集群優勢。但受國外疫情持續擴散影響,南通今年的紡織服裝產業國內外市場訂單均明顯減少,效益情況嚴重下滑,運行質效壓力加大,生產經營遇到前所未有的困難。

整體形勢不容樂觀

行業主要指標明顯下滑。紡織服裝企業復工后,特別是中小企業,依然面臨著工人短缺、產業鏈上下游企業復工不同步、訂單不足、原材料供應不足、防護資源缺乏等多方面的困難和問題。目前,南通市規上企業開復工率100%,紡織行業開工負荷逐步恢復,但受疫情影響,產能利用率低于正常水平,行業主要指標均下滑明顯,要保持行業平穩運行面臨較大考驗。

紡織服裝外貿需求下降。境外疫情尚未得到有效控制,加上通關管制限制,國際經濟貿易循環受阻,海外需求持續不振,除了防疫物資外,外貿出口呈現下滑趨勢。據調研了解,南通紡織服裝企業外貿訂單約八成來自日本、兩成來自歐美,多數企業外貿訂單只能維持一兩個月左右,7-9月份訂單嚴重匱乏,紡織企業下半年生產經營仍陷于困境。

企業成本支出負擔沉重。在當前紡織服裝企業經營不佳的情況下,為保持員工隊伍穩定和在手訂單的正常生產,必須維持甚至部分提高員工薪酬,抬高了企業用工成本。同時由于紡織服裝業原材料受疫情影響,價格波動頻繁且呈上升趨勢,但產成品出廠價格持續走低,企業盈利空間受擠壓。部分外貿訂單由于委托商賬款壓后兌付、供應商貨款要及時兌現,導致企業資金周轉困難,壓力突出,經營壓力持續提升。

多措并舉惠企業、穩就業

隨著疫情的持續擴散影響,國內紡織產業依然面臨嚴峻形勢。因此有必要多措并舉,制定切實可行的扶持政策,惠企業、穩就業。

為此建議:

進一步優化企業稅收政策,減少稅收成本。擴大企業所得稅級次。根據《關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》,目前符合條件的小型微利企業年度應納稅所得額按級次分為不超過100萬元、100-300萬元、超過300萬元。考慮到年度應納稅所得額在300萬元左右的企業較多,企業呼吁在300-1000萬元之間再加一檔,有利于降低中小企業所得稅負擔。同時,在涉及企業自有房產的房產稅、土地使用稅以及殘保金、工會經費等稅費方面,企業呼吁酌情給予減免,實質性降低企業各類物業成本。

進一步完善企業融資環境,化解融資難題。引導銀行業金融機構更加重視和支持解決實體經濟、中小企業的融資難、融資貴問題,加大對小微企業的信貸投放力度,以優惠利率支持企業生產經營。對即將到期的貸款,建議銀行不采取先還后貸方式,而是直接續貸或展期,減輕企業資金過橋的負擔。建議研究出臺紡織服裝行業貸款貼息扶持政策,降低企業貸款成本。

進一步優惠政策扶持企業,鼓勵加大投入。改進人才引進補貼政策,將繳納社會保險滿6個月的要求改為以合作協議、作品、作品郵寄單和支付人才費用為依據進行補貼。各縣(市)、區在對標市級標準出臺政策時降低門檻,更多惠及小微企業,鼓勵紡織服裝企業加大技改投入和產品研發創新。針對曾為地方經濟發展做出過貢獻的存量紡織服裝企業,視用工、繳稅等方面貢獻的增量部分酌情給予獎勵。充分發揮政企通App、公眾號、各類企業群的宣傳作用,更廣泛宣傳扶持政策,讓更多符合條件的企業享受到政策優惠。

進一步廣范圍匯聚社會力量,協力開辟市場。充分發揮紡織協會作用。多組織企業開展對外貿易洽談及參加國內外展覽會。充分借助外貿平臺優勢。充分拓展線上交易渠道,拓展線上銷售渠道,有效提升自身抗風險能力。

(作者單位:江蘇省南通市工信局、南通市供銷合作總社)