“微信辦案太方便了，不用大老遠跑一趟就解決了問題。”當(dāng)事人李某高興地說。

前不久，甘肅省徽縣人民法院成功運用微信調(diào)解了一起追索勞動報酬糾紛案件，得到當(dāng)事人一致稱贊。

自一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)以來，徽縣法院進一步創(chuàng)新服務(wù)方式，廣泛適用形式多樣、方便快捷的“指尖化”服務(wù)，大大節(jié)約了訴訟成本，提升了人民群眾滿意度、獲得感。

一年來，甘肅各級法院以平臺深度運用為抓手，以系統(tǒng)共連、服務(wù)共享為支撐，切實將一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)作為回應(yīng)群眾司法需求、化解矛盾糾紛、彰顯法院形象的“口碑工程”，快捷高效的多元解紛舉措令群眾交口稱贊，智能精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)更是讓群眾拍手叫好。

法官聯(lián)系點“一點多效”

6月18日，金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)村民鮮某來到雙灣法庭法官聯(lián)系點，向法官訴說了他的遭遇。

原來，2015年鮮某帶領(lǐng)4位村民在周某處務(wù)工，活干完后，周某只付了一部分費用，剩余的部分打了個欠條便失去了聯(lián)系。

接待法官了解到鮮某的情況后，立即前往武威尋找當(dāng)事人周某。通過走訪鄰居及親屬，終于與周某取得聯(lián)系，在法官耐心釋法說理下，兩天后，周某付清了拖欠鮮某的勞務(wù)費1萬余元。

2019年10月，金昌市中級人民法院在全市所轄139個行政村、33個社區(qū)設(shè)立過濾分流、內(nèi)引外聯(lián)、引導(dǎo)調(diào)解、訴訟服務(wù)、訴調(diào)對接“五種功能”銜接的法官聯(lián)系點，構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)村社區(qū)的多元解紛網(wǎng)絡(luò)，走出一條審判工作和群眾路線相結(jié)合、司法職責(zé)與社會職責(zé)共擔(dān)、執(zhí)法辦案與法治維穩(wěn)相結(jié)合的“一點多效”化解矛盾糾紛新路子。

法官聯(lián)系點由金昌中院牽頭抓總，縣區(qū)設(shè)立實施辦公室，基層法庭設(shè)立工作站，村社設(shè)立聯(lián)系點。全市67名聯(lián)系法官與所聯(lián)系的鄉(xiāng)村社區(qū)建立了工作微信群，全天候服務(wù)人民群眾。

法官聯(lián)系點工作站還建立了網(wǎng)上服務(wù)平臺，全方位提供網(wǎng)上立案、委托送達、法律求助、指導(dǎo)調(diào)解、糾紛化解等服務(wù)。

自設(shè)立法官聯(lián)系點以來，聯(lián)系法官訴前化解各類矛盾糾紛3400余件，大量矛盾糾紛消除在萌芽、化解在基層，從源頭上減少了訴訟增量。

一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)開展以來，甘肅各級法院主動融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理大格局，切實發(fā)揮了司法在市域治理中的“鏈條效應(yīng)”，全省各級法院受案數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢。

“漏斗式”過濾高效解紛

張掖市民張某曾給鄰居巨某借款兩萬元，但巨某生意失敗，無法及時償還。5月21日，張某將巨某訴至甘州區(qū)人民法院。

由于案件標(biāo)的額較小，雙方對事實也無爭議，訴訟服務(wù)中心將該案分流至速裁團隊。5月27日，在甘州區(qū)法院聘請的特邀調(diào)解員黃鈺才的調(diào)解下，雙方達成調(diào)解協(xié)議，該案從立案至調(diào)解成功，僅用時6天。

甘州區(qū)法院是全省案多人少矛盾最為突出的基層法院之一，近年來，年均收案數(shù)量超過2.8萬件，員額法官人均結(jié)案數(shù)量超過400件。

面對案多人少困境，甘州區(qū)法院以一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作部署為契機，著力完善“分調(diào)裁審”配套體系，通過“三次分流”的工作模式推動矛盾糾紛快速化解。

自2019年以來，甘州區(qū)法院推動20類共6720件民商事矛盾糾紛在訴前向甘州區(qū)綜治中心分流，由甘州區(qū)三級綜治中心進行訴前調(diào)解，通過“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式化解各類糾紛1130件，實現(xiàn)了訴源治理和訴調(diào)對接“雙輪驅(qū)動”，案件數(shù)量持續(xù)增長的現(xiàn)象成為歷史。

同時，兩個律師調(diào)解室、兩個特色調(diào)解室和8個專業(yè)化調(diào)解室也建設(shè)成立，推動了交警、勞動監(jiān)察等部門參與糾紛化解，速裁團隊3名員額法官帶領(lǐng)72名特邀調(diào)解員快速化解簡單民商事案件4112件，使大量簡單民商事案件通過審前調(diào)解和民商事速裁快速化解。

據(jù)統(tǒng)計，去年6月以來，全省法院共對接調(diào)解組織3267個，聘請?zhí)匮{(diào)解員3715名，訴前委派調(diào)解案件22594件，訴中委托調(diào)解案件26046件，速裁快審37924件，形成矛盾糾紛化解多點共治、分層過濾的“漏斗”效應(yīng)，形成分層遞進、銜接配套的一站式糾紛解決模式，為人民群眾提供了更加快捷的矛盾糾紛解決渠道。

“民事直說會”共商民事

“現(xiàn)在電信詐騙多發(fā)，請大家務(wù)必提高警惕！”

“務(wù)工時要及時結(jié)算，切記索要憑證。”

“有意見、有問題就及時聯(lián)系特邀調(diào)解員。”

7月10日，又是兩當(dāng)“民事直說日”，兩當(dāng)縣人民法院的12名員額法官分別來到所幫扶的興化鄉(xiāng)各村和基層法庭轄區(qū)，按時列席“民事直說會”，與村民一起說農(nóng)事、話產(chǎn)業(yè)、言發(fā)展，征求意見建議，普及法律知識，坐班化解矛盾糾紛。

兩當(dāng)縣法院立足縣域工作實際，將“民事直說”作為法院推動多元化解矛盾糾紛的重要平臺，每月的10號作為固定“說事日”，聚焦群眾關(guān)心的熱點疑難問題，形成了“有事大家‘說’、民事共同‘議’、事定馬上‘辦’、辦事全程‘督’、好壞大家‘評’”的一套完整體系，拓展緊密聯(lián)系群眾的解紛渠道。

截至目前，兩當(dāng)縣法院訴前化解“民事直說”相關(guān)矛盾糾紛150余件，占年受理案件總量的40%以上，全院訟訴案件受理數(shù)下降17.9%。

同時，兩當(dāng)縣法院將深化訴源治理與脫貧攻堅相結(jié)合，為所幫扶的興化鄉(xiāng)各村派出一名員額法官任法治指導(dǎo)員，并為全鄉(xiāng)及各村聘請?zhí)匮{(diào)解員，全力打造“無訴訟村”。

甘肅各級法院堅持因地制宜，積極借鑒“楓橋經(jīng)驗”，立足“馬錫五審判方式”司法精髓，將人民調(diào)解與司法調(diào)解有機融合，形成橫向到邊、縱向到底的多元解紛優(yōu)勢。

“指尖上訴訟”便民利民

“不用上法院，手機上就能申請司法確認(rèn)，真是很方便！”1月31日，秦安縣人民法院在線辦理了一起司法確認(rèn)案件，法院調(diào)解平臺切實解決了疫情期間人民群眾的后顧之憂。

在訴訟服務(wù)中心大廳配備的自助立案終端，引導(dǎo)訴訟群眾自助立案；配備訴訟和執(zhí)行風(fēng)險評估自助終端，通過大數(shù)據(jù)分析生成評估問卷，引導(dǎo)當(dāng)事人降低訴訟風(fēng)險；配備智能訴狀自助終端，通過人工智能引導(dǎo)當(dāng)事人打印自動生成的訴狀……

這樣的便捷，得益于甘肅法院全力打造的立體化、零距離、全方位的訴訟服務(wù)格局，為當(dāng)事人提供多元解紛、登記立案、分調(diào)裁審、審判執(zhí)行輔助、涉訴信訪、普法宣傳等全方位服務(wù)，實現(xiàn)了由立案窗口服務(wù)向訴訟服務(wù)全程服務(wù)的功能轉(zhuǎn)型。

以信息化智能化建設(shè)作為訴訟服務(wù)發(fā)展新動能，甘肅法院充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)，建成數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、覆蓋全省113家法院的“慧審云”平臺，助推形成以電子訴訟服務(wù)為核心，貫穿“廳、網(wǎng)、線、巡”于一體的“智慧訴訟服務(wù)”新模式，以移動微法院、人民法院調(diào)解平臺等方式，為當(dāng)事人提供訴前調(diào)解、網(wǎng)上立案、跨域立案等便捷化服務(wù)，生動詮釋了“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”的服務(wù)新理念。

截至目前，全省移動微法院注冊認(rèn)證人數(shù)超過15000多人、立案申請超過22000多件，一審民商事案件平均審理用時減少1.64天，執(zhí)行案件平均用時減少2.28天，讓當(dāng)事人和法官充分感受到“指尖訴訟、掌上辦案”的便利；全省113家法院全部開通上線人民法院調(diào)解平臺，入駐調(diào)解組織1042個、調(diào)解員2729名，群眾可足不出戶無縫銜接訴訟調(diào)解。