近年來，樂山市政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中共樂山市委、市政府中心工作，充分發揮政協提案在履行職能，助推經濟社會發展中的重要作用，認真研究、部署和開展政協提案工作，不斷完善提案工作制度機制，牢樹質量意識，強化督辦增效，提高提案工作水平，提案工作取得了新進展，為樂山實現高水平崛起發揮添磚加瓦作用。

一、 堅持以質量求發展的提案工作導向

圍繞中心、服務大局、關注民生，是提案工作方針的核心內容，是提案工作發揮優勢和作用的價值取向，是提高提案工作科學化水平的本質要求。提案自身質量好，才有可能經過辦理取得實效，發揮作用。在提案征集工作中，樂山市政協緊扣黨委、政府中心工作，通過走訪市級黨政部門、區縣政府，市政協各參加單位、各專門委員會、市級各民主黨派、工商聯，各承辦單位，同時，面向社會，通過網絡媒體，廣泛收集提案線索，共收集各類提案線索百余條，經過分析研究，梳理提案選題，最后整理出提案調研提綱69條，編印《提案征集目錄》發送政協委員、政協各參加單位，供撰寫提案時參考，引導他們積極提出提案；有針對性地組織開展委員學習培訓，著力提高委員履職能力和撰寫提案的水平；通過開展調研視察，召開座談會、研討會、情況通報會，以及寄發資料等，為委員知情明政創造條件，懂政情，知民情，引導政協委員認真撰寫高質量提案，增強提案的針對性和可操作性；嚴格落實提案“三審制”，針對新冠疫情影響，樂山市政協及時改進提案審查方式，通過將征集到的提案全部進行電子掃描，以電子文檔的形式，發送提案委員會每位委員，留足寬裕的時間，請委員們認真進行審查；同時，加大同類提案的并案工作，減少提案數量。通過以上方式，嚴把提案審查立案關，立案提案質量有明顯提升。今年，樂山市政協共征集提案385件，其中會議提案362件，會后提案23件。經審查，并案37件，撤案9件，立案237件，立案率61.56%，不立案102件。

二、 積極推進承辦單位增強提案辦理實效

提案經過辦理產生效果，發揮作用，是提案者的初衷和關切，是提案工作的落腳點。為推進承辦單位增強提案辦理實效，今年，在提案督辦工作中，樂山市政協把提案督辦內容進行擴展，提出了重點辦理協商、領銜督辦、重要督辦、專題督辦、一般督辦五種督辦方式，達到提案辦理督辦全覆蓋。并將原來由政協自己開展的提案督辦工作，上升到中共樂山市委、市人民政府、市政協的層面，以三家辦公室的名義進行規范。2020年4月21日，中共樂山市委辦公室、樂山市人民政府辦公室、政協樂山市委員會辦公室聯合制發了關于印發《2020年政協提案辦理督辦工作方案》《2020年樂山市重點提案辦理協商方案》的通知。

《通知》要求，重點辦理協商，由市政協主席會議負責，注重從黨委政府重視、人民群眾關心的重要問題中，精心選擇《關于加快我市應急管理體系和能力建設的建議》《關于優化我市文旅產品體系的建議》《關于推進健康管理進社區的建議》三件提案，作為重點辦理協商提案，其中一件由樂山市政府市長張彤和市政協主席易凡領銜督辦，其余由分管副市長、副主席領銜掛帥，組成課題組，深入開展調查研究，廣泛聽取各方意見，召開有市政府、市政協領導，提案者、承辦單位、督辦單位，專家學者、市民代表參與的協商會，高位推進提案辦理。領銜督辦，由市政協領導領銜，對事關工作大局、社會高度關注、涉及人民群眾切身利益的《關于加快推進樂山中心城區學校建設的建議》等4件提案的辦理落實情況進行督促檢查，通過現場走訪、座談調研，召開領銜督辦提案辦理協商會，促進提案辦理落實；重要督辦，由市政協各專門委員會，市級各民主黨派、工商聯，根據工作安排，結合自身實際，從今年立案交辦的提案中，選擇《關于創新探索鄉村振興“樂山路徑”的建議》等29件代表性強、內容詳實、建議可行的提案，作為重要提案進行督辦；專題督辦，由提案委員會根據提案辦理進展情況，尤其是在提案辦理攻堅期，由分管副主席牽頭，組織提案委員會委員，會同市委目標績效辦、市政府辦，對提案承辦件數較多、辦理任務較重的承辦單位就辦理工作情況進行走訪調研，并對提案辦理難度大、提案者不滿意的提案開展專題督辦；一般督辦，由提出提案的委員，自覺擔負起提案辦理落實的責任，把提案辦理落實當成自己的事，主動關注，積極參與，加強與承辦單位的聯系溝通，圍繞提案辦理，認真開展督查督辦，促成所提提案得到有效辦理落實。

根據《通知》精神的要求，樂山市認真組織提案者、部分政協委員、民主黨派、工商聯，專門委員會，先后深入公安、經信、水務、商務、自然資源、交通、城管、應急管理、體育等提案承辦單位，認真開展提案督辦工作，聽取辦理單位工作情況匯報，了解辦理工作進度，組織提辦雙方開展協商討論，針對疑難案件，幫助承辦單位認真分析查找問題原因，加強提辦雙方的溝通聯系，協調解決辦理過程中遇到的困難，督辦活動有力促進了提案辦理質量的提升。

三、 探索創新努力提升提案服務水平

提案服務工作連接提案提出和提案辦理，是提案工作的潤滑劑，細致、主動、有針對性的服務工作，可以保障提案工作有序高效運轉。樂山市政協主要加強了以下工作：一是加強與政協委員、各參加單位的聯系和溝通，積極搭建知情明政平臺，精心編輯提案調研提綱，加強“提”“辦”雙方信息溝通和提案提交前的協商，以提高提案的適時性、針對性和可操作性。二是充分發掘利用提案資源，編輯有關提案工作資料，供市委、市政府領導及有關部門參考，使提案在更為廣闊的范圍發揮作用。三是認真貫徹落實《提案工作條例》。去年，根據全國政協、省政協新修訂的提案工作條例，樂山市政協及時修訂了《提案工作條例》，進一步完善了提案審查標準，明確了不立案、并案、撤案的處理方式，規范了提案的審查和辦理程序；對與黨委、政府督查部門和各承辦單位的聯系、溝通和協調工作提出了要求；強化對提案辦理工作進行督查，把辦理工作中的溝通協商和反饋作為必要程序予以明確。四是強化制度機制建設。根據四川省行政規范性文件管理辦法，和新修訂的《政協樂山市委員會提案工作條例》，及時修改補充完善了《政協樂山市委員會提案征集和審查立案實施細則》，制訂了《政協樂山市委員會評選表揚“優秀提案、提案工作先進單位和先進個人”工作方案》《政協樂山市委員會提案督辦工作實施細則》。五是加強提案信息宣傳工作。深入開展調查研究，認真分析研究提案工作遇到的新情況、新問題，積極思考對策措施。加大提案工作的宣傳力度，如《督辦通知》出來后，及時在《四川日報》《四川政協報》《樂山日報》上進行宣傳，擴大了提案工作的社會影響面。

四川省樂山市政協 宋德福