新華社哈瓦那7月19日電（國際觀察）恢復邦交5周年 古美關系重回谷底

新華社記者  林朝暉　趙凱

7月20日是古巴同美國恢復外交關系5周年紀念日。在經歷奧巴馬時期的短暫回暖后，古美關系在2017年美國總統特朗普上臺后持續惡化。美國政府對古巴的政治打壓、經濟金融封鎖和貿易禁運不斷加碼，在新冠疫情下亦未松動。古巴則對美方的極限施壓堅決抵制。

分析人士認為，目前古美關系已游走在徹底破裂的邊緣，未來這對“老冤家”將繼續保持敵對態勢，兩國關系短期內很難有轉圜余地。

從改善關系到極限施壓

曾任古巴外交部美洲事務司國家分析師的卡洛斯·阿爾蘇加賴指出，過去5年中，古巴和美國的外交關系可分為兩個階段，即奧巴馬任內的改善期和特朗普上臺后的極限施壓期。

2015年7月20日，古美兩國正式恢復外交關系并同時重開大使館。次年3月，時任美國總統奧巴馬訪問古巴，成為88年來訪問古巴的首位美國在任總統。古美關系前景一度被廣泛看好。

然而好景不長，特朗普上臺后，兩國關系的回暖趨勢很快終結。2017年6月，特朗普政府宣布美國將繼續執行對古經濟、金融封鎖和貿易禁運，并在旅游等領域收緊奧巴馬時期的對古“松綁”政策。同年9月底，美國政府以美國駐古外交官在哈瓦那受到“聲波襲擊”為由下令撤離大部分使館人員，并在同年10月初驅逐了15名古巴駐美使館官員。古巴譴責美方指責毫無依據，目的是破壞雙邊關系。

過去3年里，古美關系持續惡化，美方多次出臺對古制裁措施，步步緊逼。2019年5月2日，特朗普政府允許實施“赫爾姆斯-伯頓法”第三條的全部內容，允許美國公民向美國法院“連帶”起訴在古巴投資的第三國企業。此舉已遭到古巴、加拿大、歐盟等多方反對。2019年以來，美國政府繼續收緊人員赴古旅游政策，并推出旨在擾亂古巴進口石油、涉及古巴金融交易和銀行業務等領域的一系列制裁。

古巴國家主席迪亞斯-卡內爾在去年年底表示，美國不斷加緊對古封鎖已影響到古巴各領域發展，古巴“沒有一個領域未受（美國）迫害”，美方的目的是企圖通過摧毀古巴經濟來推翻古巴政權。

哈瓦那大學教授路易斯·雷內·費爾南德斯認為，美國為維護其地區霸權，將古巴和委內瑞拉設想為主要對手，日益增加的對古敵對情緒就是其表現。

短期內關系難轉圜

新冠疫情期間，美國不顧國際社會關于放松對古巴等國制裁的呼聲，進一步加強對古封鎖，在過去兩個多月里，先是將古巴列入“反恐行動不合作國家”名單，后又將新一批古巴實體列入制裁名單。費爾南德斯認為，美國試圖阻止國際援助抵達古巴，期望利用古巴的“脆弱時刻”打擊古巴。

分析人士認為，美國近來不斷升級對古制裁，不僅是想以壓促變推翻古巴政權，還企圖迫使古巴放棄支持委內瑞拉馬杜羅政府。委內瑞拉去年年初以來陷入政治危機，美國為逼迫委總統馬杜羅下臺，不斷以經濟制裁、外交孤立、軍事威脅等手段對其施壓，而古巴是委內瑞拉的重要盟友。

不過，古巴并未在美國強壓下屈服。費爾南德斯說，幾十年來，古巴不僅沒有崩潰，甚至還設法發展了一些領域，例如生物技術和醫藥產業。他認為，美國再次低估了古巴的抗壓能力。

盡管受到美國封鎖，古巴在抗疫方面的表現仍好于美國。古巴6月11日宣布該國新冠疫情已得到基本控制，并宣布分三個階段逐步“解封”。7月19日，古巴僅哈瓦那省報告１例新冠確診病例，全國已連續8日沒有死亡病例。

美國首任駐古巴大使杰弗里·德勞倫蒂斯認為，美古關系在特朗普政府下重回歷史，特朗普政府的“極限施壓”是對美國過去60年來失敗的對古政策的“空洞效仿”。他說，這一短視政策并不是基于美國國家利益，而是基于特朗普政府對國內政治的考量。他認為，特朗普政府在未來幾個月里還將對古巴實施更多“幾乎毫無理由的懲罰措施”，兩國關系短期內難有轉圜余地。（參與記者：劉品然）（完）