人民政協(xié)網(wǎng)北京7月20日電（記者 王泳）隨著技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為兒童學習生活越來越依賴的工具。據(jù)2020年共青團中央維護青少年權(quán)益部聯(lián)合中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的《2019年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，我國未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率為93.1%，上網(wǎng)聊天的比例達到58%。

        互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲入到兒童學習生活中的同時，也給這一群體的網(wǎng)絡安全帶來眾多挑戰(zhàn)和風險。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺實施的兒童性剝削案件的頻現(xiàn)，更是凸顯了這一問題。近日，針對“線上兒童性剝削”的預防和處置，在中國關(guān)心下一代工作委員會公益文化中心的指導下，北京青少年法律援助與研究中心發(fā)布了《線上兒童性剝削的預防和處置平臺工作指引報告》（以下簡稱《報告》）。

《報告》指出，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)社交平臺，應建立、提升、完善多項內(nèi)部機制，持續(xù)強化多方共治，主動承擔企業(yè)社會責任，為兒童上網(wǎng)撐起一把牢靠的保護傘。

46. 0%未成年網(wǎng)民曾遭遇不良信息 猥褻犯罪依托網(wǎng)絡

互聯(lián)互通的網(wǎng)絡，拓展了兒童的認知世界，但在平臺尚未顧及到的角落里，部分未成年人的權(quán)益正在受到侵害。

此次《報告》針對的“線上兒童性剝削”問題，涵蓋范圍是基于互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡的強奸犯罪、基于互聯(lián)網(wǎng)實施組織介紹兒童賣淫等違法犯罪和基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生的猥褻違法犯罪。

《報告》顯示，一些網(wǎng)站和APP非法收集、濫用、買賣未成年人個人信息頻頻發(fā)生，并嚴重威脅未成年人身心健康和安全。在調(diào)查中，46.0%的未成年網(wǎng)民曾在上網(wǎng)過程中遭遇過各類不良信息。其中，遇到炫富類信息的占比最高，為23.5%；淫穢色情、血腥暴力、消極思想內(nèi)容的占比也均超過15%。而未成年人遇到淫穢色情內(nèi)容信息的比例更是高達20.6%。

大數(shù)據(jù)背后是不幸的實例。通過近幾年最高人民法院通報的一系列案例，我們可以從中窺見這一問題的嚴峻性。2018年 6 月，最高人民法院通報了10起互聯(lián)網(wǎng)侵害未成年人合法權(quán)益典型案例，其中犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)平臺性侵未成年人的案件占到其中一半。

值得注意的是，與以往對未成年人實施侵害的犯罪不同，依托于網(wǎng)絡平臺，不法分子產(chǎn)生了新的侵害方式：在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，以滿足性刺激為目的，不直接與被害兒童進行身體接觸，而通過 QQ、微信等即時通信工具，用誘騙、強迫或其他方法要求兒童拍攝、傳送不雅照片、視頻或要求兒童做出各種不雅動作、線上裸體互動等方式實行猥褻犯罪。

在最高人民法院通報的案例中，曾有犯罪分子使用2個化名，用2個QQ賬號同時添加一13歲初二女生為好友，并利用兩個賬號分別對女生進行言語恐嚇，向其索要裸照。女生被迫按照要求自拍裸照10張，通過QQ軟件傳送觀看。之后犯罪分子又以在網(wǎng)絡上公布裸照相威脅，要求女生與其見面并發(fā)生性關(guān)系。對于此類情況，《報告》中明確指出，互聯(lián)網(wǎng)平臺應杜絕不法分子通過線上聯(lián)絡或線上實施的方式進行猥褻違法行為。

企業(yè)應建立健全內(nèi)部機制 持續(xù)強化多方共治

從2013 年至 2019 年，全國法院審理拐賣兒童、猥褻兒童、組織兒童乞討等侵害未成年人合法權(quán)益的刑事案件有28975件。這些數(shù)據(jù)和典型案件表明，當前兒童保護工作仍然面臨嚴峻的局面。

《線上兒童性剝削的預防和處置平臺工作指引報告》中，重點強調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應建立健全內(nèi)部機制，從內(nèi)部組織領(lǐng)導機制、發(fā)現(xiàn)警示機制、到處置報警機制，每一個環(huán)節(jié)都應被提升完善。

對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)社交平臺提出更加細致的要求，并不是吹毛求疵。在當下的網(wǎng)絡環(huán)境中，社交平臺已經(jīng)不僅僅是大家早期印象中的“上網(wǎng)聊天”工具。人們在使用諸如QQ和微信等軟件進行交流時，也會在QQ空間、興趣部落或是視頻號上瀏覽或創(chuàng)作新的內(nèi)容。這些社交平臺上衍生出的多種復合型服務，承載的內(nèi)容屬性越來越強。因此，與之對應地，企業(yè)也要更深刻地認識到其應承擔與平臺內(nèi)容發(fā)展相適應的審核義務。

基于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的整體態(tài)勢，《報告》指出，作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，需要充分利用其平臺的技術(shù)優(yōu)勢，加強機器審核。同時，鑒于部分平臺上存在大量以兒童為對象的軟色情內(nèi)容，打政策法律“擦邊球”，僅依靠機器審核很難發(fā)現(xiàn)，需通過人工審核的方式加強監(jiān)管。

平臺受眾越廣泛、內(nèi)容越多元，其擔負的責任也越大。對于大部分社交平臺上的獲得高點擊率的信息內(nèi)容，哪怕已經(jīng)通過了相關(guān)審核，也應該交由專門審核人員再次進行內(nèi)容審核，防止因違禁內(nèi)容漏查而造成更大范圍的不良影響。用戶基數(shù)大的社交平臺，已有足夠的信息量支撐其內(nèi)部建立白灰黑名單，防患于未然。

若不幸有侵害事件發(fā)生，《報告》指出，企業(yè)應及時處置并反饋重大情況，產(chǎn)品內(nèi)突出投訴舉報功能，使得用戶“投訴有門”。在處理的同時，內(nèi)部也應嚴防信息外泄，對兒童個人信息實行單獨留存。處理過程中，相關(guān)社交平臺內(nèi)部應對受害兒童及家庭進行專業(yè)心理撫慰，給予資金等幫助關(guān)懷。

保護兒童網(wǎng)絡權(quán)益，并不是要將他們排除在正常的網(wǎng)絡生活之外。兒童的網(wǎng)絡權(quán)益需要全社會以“幼吾幼以及人之幼”的心態(tài)，共同維護。《線上兒童性剝削的預防和處置平臺工作指引報告》著重強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應持續(xù)強化多方共治，加強企業(yè)與政府、社會、學校、家庭之間的聯(lián)系與配合，共同構(gòu)筑一道堅實的防線，讓孩子們放心徜徉在網(wǎng)絡世界里，識得千山萬水。