6月1日至7月12日，長江中下游地區出現了6次強降雨過程，長江流域平均降水量403毫米，較常年同期偏多49%，為1961年以來同期第一位，長江流域及鄱陽湖、洞庭湖等地出現較重汛情，多地遭受洪澇災害。

汛情之下，很多人都有了疑問：“有三峽工程為何還會出現如此嚴重的汛情？三峽的泄洪是不是加劇了下游的洪災？”

那么，三峽,這個“大國重器”，是如何防洪的呢？防洪能力到底有多大？

三峽將荊江河段防洪標準提升至百年一遇

長江之險，險在荊江。

歷史上，長江上游河段及其多條支流頻繁發生洪水，每次特大洪水時，宜昌以下的長江荊州河段（荊江）都要采取分洪措施，淹沒鄉村和農田，以保障武漢的安全。

很多人都對1998年的特大洪水記憶深刻。資料顯示，1998年特大洪水的洪水流量為6.3萬立方米每秒，而當年長江荊江段的防洪能力勉強能夠達到5.7萬立方米每秒，洪水流量遠超過荊江的防洪標準。

有報道稱，當年湖北宜昌以下至江西九江段長江干支流的洪水水位均刷新當地1954年特大洪水最高水位記錄，荊江沙市段最高水位達到44.95米。并且高水位持續時間長達40余天，導致部分破堤潰垸，損失慘重。

顯然，如果當年能將荊江河段的流量限制在5.7萬立方米每秒以內，那就能避免這場災難。

經過百年規劃，15年建設，2009年建成的三峽工程一個主要目的就是為了解決長江上最難防洪的荊江防洪。三峽工程可以將河道內2萬立方米每秒的水留在水庫中，只剩下4.3萬立方米每秒的水下泄，這樣就能完全滿足荊江的防洪需求了。

十二屆全國政協委員、原國務院三峽辦副主任宋原生告訴記者，“防洪，是三峽的主要功能。三峽工程建成后，其巨大庫容所提供的調蓄能力將能使下游荊江地區抵御百年一遇的特大洪水，也有助于洞庭湖的治理和荊江堤防的全面修補。”

設計標準是“萬年一遇”洪水再加10%

但很多人對三峽的“百年一遇”“萬年一遇”也產生了懷疑。尤其是在今年的汛期，三峽真的在發揮作用嗎？

“說三峽工程能夠抵御萬年一遇的長江洪水，是從工程本身而言。三峽工程的設計標準按可防萬年一遇洪水再加10%，即在遭遇萬年一遇的長江洪水時，工程的主體建筑物不會被破壞，在遭遇千年一遇的洪水時，工程仍能正常運行；說三峽工程可將長江防洪標準由20年一遇提高到百年一遇，是三峽工程對長江整體抵御洪水能力的提升而言。”專家表示。

“三峽防洪的目標很明確，就是大壩壩址以上發生百年甚至千年的洪水，要保證下游的荊江河段不能發生毀滅性災害，同時避免全流域洪水的疊加。”專家說。這也注定，一個三峽并不能保證整個長江流域沒有洪水的發生，但可以減輕長江流域的洪水災害。

因有太多人質疑三峽，水利工作者李葛不得不在朋友圈曬地圖科普，并留言：三峽工程最多能控制下上游來水，宜昌以上的龍王發威，三峽的土地公也管不了啊！

中國水力發電工程學會副秘書長張博庭7月12日接受媒體采訪時表示，即便鄱陽湖水位超過1998年水位，因為三峽工程的存在，長江流域的安全度遠遠高于1998年。

175米高程防洪：凝結著政協委員的智慧

作為世界上最大的水利水電樞紐，三峽工程設計壩頂高程185米，設計最高運行水位175米，相應庫容393億立方米。

但每年的汛期來臨之前，三峽水庫水位要視長江水情泄水騰庫，確保洪水到來前“虛庫以待”，給未知的洪水留出空間。

這也是三峽防洪的第一步：攔洪。

這個空間有多大？能攔蓄多少洪水呢？

“三峽設計防洪限制水位145米，從145米到175米，三峽水庫汛期的防洪庫容共有221.5億立方米。”三峽集團水庫管理部主任王海說。

按2萬方每秒的蓄水速度來計算，這個庫容足夠裝13天。

早在6月8日，三峽水庫提前削落至汛限水位145米，保障了防洪庫容充足。

特別值得一提的是，在三峽工程論證之時，蓄水高程最早定的是150米。

宋原生告訴記者：“當年有關部門提出了三峽工程150米的方案，1983年全國政協民革組的孫越崎、錢偉長、覃修典等102位委員提交關于三峽工程建設的若干提案，從防洪、生態環境、經濟等各個不同的層面提出意見，總體上認為150米方案不合適，建議要對三峽工程重新論證。”

“1983年對于三峽工程是一個非常有意義的一年，因為全國政協委員們的提案，中央決定對三峽150米蓄水高程等問題重新論證，這才有了之后定下的175米水位。”宋原生說。

2019年，這份包含了102位全國政協委員智慧的提案入選政協70年有影響力重要提案。

三峽已經發揮了最大的防洪作用

按照長江委調度令，6月29日起三峽水庫出庫流量按日均3.5萬立方米每秒控制，7月2日10時，三峽迎來長江2020年第1號洪水，削峰率高達3成；

7月6日至11日，三峽集團長江電力所屬長江干流4座梯級電站由82臺機組全開運行減至65臺運行，共停機17臺，持續減少下泄流量，全力支持長江中下游抗洪。

汛期以來，這樣的新聞經常見諸報端，很多人有了這樣的疑問：明明是汛期，卻看到三峽天天在泄洪，給下游帶來了很大的威脅。

真的是這樣嗎？

據介紹，根據設計，三峽樞紐主要通過三種方式發揮防洪作用。一是攔洪，利用三峽防洪庫容，攔蓄超過下游安全泄量的洪水，確保下游河道行洪安全；二是削峰，當長江下游防汛形勢緊張時，通過三峽水庫蓄洪，將上游來的很大洪峰削減，減少水庫出庫流量并均勻下泄；三是錯峰，在下游洪水較大時，科學調度水庫，防止上游洪峰與下游洪峰相疊加，減少下游防洪壓力。

可以說，整個汛期三峽水庫都處于隨時攔蓄洪水的狀態，并且一旦長江下游的防汛形勢好轉，則抓住有利時機，加大出庫流量，降低水庫水位。這樣，水庫防洪庫容通過“攔蓄－控泄－攔蓄”不斷重復運用，防洪功能得到充分發揮。

2010年和2012年，三峽的入庫洪水流量達到了7萬立方米每秒，已經超過了1998年的洪峰流量，在三峽的調蓄下，荊江洪水位完全控制在安全范圍內。

水利部發布的消息顯示，7月12日12時，長江干流城陵磯（蓮花塘）站漲至今年最高水位34.34米（低于保證水位0.06米），此后波動緩退。標志著本次洪峰已順利通過城陵磯江段，城陵磯不超保的調度目標得以實現。水利部特別指出，在本次調度中，三峽水庫發揮了重要作用。

據統計，截至7月12日晚，三峽水庫共攔蓄洪水約30億立方米，相當于減少了210多個西湖的下泄水量，降低城陵磯水位0.2米左右。截至7月15日8時，三峽水庫水位為156.1米，可用防洪庫容173億立方米，占總防洪庫容近8成，三峽水庫有充足的能力應對下一波洪水。

“三峽已經發揮到了最大的防洪作用，真的已經盡力了！”李葛說。

后續，三峽集團將科學合理利用防洪庫容，充分發揮以三峽水庫為核心的梯級水庫群的巨大防洪攔蓄作用，在及時緩解三峽上游來水防洪壓力的同時，為長江中下游實施攔洪錯峰調度提供有力保障。

專家也指出，三峽工程不可能解決所有問題，它是長江防洪工程的一部分，如今，為了長江流域的防洪，已經有如二灘水電站、葛洲壩水電站等眾多配套工程一起為防洪貢獻力量。